邮政用品用具监管信息

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1、邮政用品用具监管信息第五期江苏省邮政管理局市场监管处主办二○○九年五月二十六日《江苏省邮政用品用具监管信息》的创办，旨在加强监管机构与企业的沟通，搭建政府与企业、企业与企业之间交流的平台，互相沟通信息，通报监管情况，指出存在问题，提出合理化建议，明确邮政用品用具监管的重点，促进江苏邮政用品用具市场健康有序发展。监管信息国家邮政局2008年全国邮政用品用具检查工作情况通报为做好邮政用品用具监管工作，加强对标准执行情况的检查力度，国家邮政局组织了2008年全国邮政用品用具检查工作，重点检查生产企业执行标准、窗口出售邮政用品用具情况等，共检查邮政用品用

2、具生产企业691家、邮政营业窗口459个、批发市场104个。同时，对776个邮政用品用具生产企业的产品送检测中心进行检测。一、检查基本情况：抽检信封生产企业617家，产品合格率为82.9%，比2007年提高了2个百分点。其中，2007年不合格产品重新抽检16家，合格率为100％。从信封检测情况看，邮政编码框颜色、阅读扫描区、对比度、信封用纸反射率等指标全部符合标准。抽检邮政特快专递封套生产企业26家，产品合格率为69.6%，比2007年提高了近20个百分点。抽检邮件包装箱生产企业56家，产品合格率为69.2%，比2007年提高26个百分点。200

3、7年抽检不合格的企业中除汤原腾达包装材料制造有限公司和银川广捷包装制品有限公司未重新送检外，其他企业均进行了整改并重新送检，重新送检的产品合格率达到95%。抽检机要信封20家，印刷制作合格率为96.5%，绝密信封内衬纸合格率为86.87%。二、检查中发现的主要问题1、产品质量不符合标准问题。一是个别企业不重视产品质量，有的企业盲目迎合用户的需要，没有严格按照标准组织生产，存在换证时产品质量合格，而批量生产时产品质量下降的现象。二是部分生产企业为追求更高利润，低价购买质量较差的原材料生产邮政用品用具产品，导致产品单项指标不合格。三是生产人员掌握标准

4、问题，由于目前信封用量逐步减少，部分生产企业每年生产任务很少，因此对信封标准掌握的不熟练，影响信封生产质量。2、批发市场销售的信封问题较多。一是信封用纸不符合标准；二是信封的制作不符合标准，“花信封”较多，彩色图案占信封面积比例过大；三是伪造或冒用生产监制证号行为依然存在；四是销售信封的商户对信封标准和相关法律法规了解不清，给伪造冒用行为以可乘之机。3、机要信封用纸合格率仅为14.3%。所有产品的平滑度指标均不符合标准要求，85％的产品耐破指数达不到标准要求。经了解，个别产品标准的部分指标设置存在一定问题，一是指标的设置存在矛盾，如：机要信封标准

5、中内衬纸的定量与厚度两项指标设置存在矛盾，定量符合标准要求时厚度就低于标准，而厚度符合标准要求时定量又高于标准；二是个别标准的技术指标过高，而目前国内市场中达到标准要求的原材料却极少。此外，还存在机要通信用户使用普通信封或自制的机要信封寄递机要邮件的现象。4、个别产品质量不合格的生产企业未能进行整改并重新送检，部分生产企业仍然在监制产品上印有“**省邮政局”监制字样等问题。5、地市城市和县（市）监管力量薄弱问题。目前全国有2143个用品用具生产企业，其中60-80％分布在地市城市和县（市）境内，而目前地市城市的监管队伍仅有12个，给监管工作带来一

6、定难度。三、下一步工作要求1、结合学习实践科学发展观活动，进一步探讨邮政用品用具监管的方式和监管手段，加强对邮政用品用具生产企业的检查力度，加强对产品质量的监管。2、加强对邮政法律、法规、规章以及标准的宣传力度，使生产者、销售者明确相关产品的标准和市场监管部门对监管工作的要求，加强对标准重要性的认识。同时，要对信封销售商户，尤其是小商品批发市场经营户宣传标准信封的相关知识，要求他们严格按照信封标准和邮政监管部门的要求组织进货并开展销售活动。3、加强对生产企业执行标准的指导，特别是在原材料采购方面，要保证原材料的质量，从源头上把好邮政用品用具产品质

7、量关，进而保证邮政用品用具的质量符合标准的要求。4、督促生产企业对检查中存在的问题进行整改落实。重点解决抽检不合格生产企业的产品质量问题，督促生产企业进行整改，整改后产品要重新送检。重点解决浦江、辛集、广州、广西等地印制“花信封”问题。对长期不生产及改制停产的企业，应及时收回其生产监制证书。对2007、2008年抽检不合格又不重新送检的、存在问题拒不整改的，或者整改后再次发现质量问题的，应依据《邮政用品用具监督管理办法》进行处罚或依法收回其监制证书。5、对检查中发现的个别标准指标设置问题，市场监管司将积极向相关部门提出修改标准的建议，在保证产品质

8、量和满足安全用邮的前提下，调整相关技术指标。8江苏省管局邮政用品用具监制证年检和换证情况通报根据《邮政用品用具监督管理办法》及有关通知精