广东省潮州市土地利用总体规划

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1、广东省潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）潮州市人民政府二〇一一年一月·目录·目录前言1第一章总则2一、规划编制目的和指导思想2二、规划编制依据2三、规划期限和范围3第二章土地利用现状与形势4一、土地利用现状结构4二、上轮规划实施评价4三、土地利用的主要问题5四、土地利用面临的机遇与挑战6第三章土地利用的战略与目标8一、土地利用战略8二、规划编制的指导原则8三、土地利用的主要目标9第四章土地利用结构调整与布局优化11一、土地利用结构调整11二、土地利用布局优化13第五章土地利用区域调控18一、土地利用功能分区18二

2、、县（区）级土地利用调控20第六章建设用地空间管制24一、允许建设区24二、有条件建设区25三、禁止建设区25四、限制建设区26第七章中心城区土地利用控制27一、控制范围与用地规模27·目录·二、空间布局27三、建设用地空间管制分区28四、土地用途分区29第八章土地利用重大工程32一、建设用地复垦32二、三旧改造33三、园地山坡地改造34四、其他土地开发35五、现代标准农田建设36六、围海造地37第九章保障重点建设项目用地38一、交通运输工程用地38二、能源电力工程用地39三、水利工程用地39四、环保工程用地39第十章加强生

3、态环境建设40一、构建良好的土地利用生态格局40二、保护基础生态用地40三、加强生态环境综合治理41四、促进生态功能区、生态廊道的建设42第十一章加强土地利用管理的重点措施43一、加强耕地和基本农田建设与保护43二、节约集约利用建设用地43第十二章规划实施保障措施45一、完善规划管理制度45二、合理运用经济手段46三、强化规划实施的监督机制47四、加大规划监察执法力度47·目录·附表：附表1潮州市土地利用主要调控指标表附表2潮州市土地利用结构调整表附表3潮州市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表附表4潮州市各县（区）

4、建设用地指标表附表5潮州市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表附表6潮州市重点建设项目用地表附表7潮州市中心城区建设用地管制分区表附表8潮州市中心城区用途分区表附表9潮州市各县（区）基本农田调整表附图：附图1潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市土地利用现状图（2005年）附图2潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市土地利用总体规划图附图3潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市建设用地管制分区图附图4潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市基本农田保护规划图附图

5、5潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市土地整治规划图附图6潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市重点建设项目用地布局图附图7潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市中心城区土地利用现状图（2005年）附图8潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市中心城区土地利用总体规划图附图9潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市中心城区建设用地管制分区图附图10潮州市土地利用总体规划（2006-2020年）—潮州市湘桥区土地利用总体规划图·前言·前言潮州市地处广

6、东省东部，东与福建省交界，南接汕头市，西连揭阳市，北通梅州市，濒临南海，是广东省东部沿海的港口城市，国家历史文化名城，著名侨乡，对外开放旅游城市，素有“海滨邹鲁”、“岭海名邦”之称。全市陆域总面积3100.22平方公里，辖湘桥区、枫溪区、潮安县、饶平县，共两区两县。2005年全市总人口为250.42万人，国内生产总值287.60亿元，工业总产值544.77亿元，财政一般预算收入8.64亿元，外贸进出口总额18.92亿美元。已经初步形成陶瓷、食品、服装、印刷包装、塑料皮革、电子、机械五金等七大支柱产业。土地利用总体规划是指导土

7、地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，为引导全社会保护和合理利用土地资源，把潮州市建设成为富裕安康的广东“东大门”，编制《潮州市土地利用总体规划（2006—2020年）》。·53··总则·第一章总则一、规划编制目的和指导思想（一）规划编制目的深入贯彻落实科学发展观，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全面促进土地利用和管理方式的根本转变，提高潮州市土地资源对经济社会发展的保障能力和综合效益，建立资源节约型、环境友好型社会，实现潮州

8、市人口、资源、环境和经济社会的全面协调可持续发展。（二）规划编制指导思想贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，围绕把潮州市建设成为充满活力、富有魅力、文明和谐、富裕安康的广东“东大门”的目标，坚持以保护耕地和基本农田为前提，以保障和促进科学发展为主线，以节约集约用地为