中国科学基金的现状和挑战

《中国科学基金的现状和挑战 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国科学基金的现状和挑战作为一个科学基金工，最首要的任务是要充分认识科学基金工作的意义和价值，这样才能更加有效地投入到科学基金的工作中，把自己的工作做好。我是1997年3月到国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）工作的，因此我也不能算是新兵，今天就我在自然科学基金委副主任的岗位上工作、学习的体会，谈一些对科学基金工作的认识。?国家自然科学基金的现状和存在的问题自然科学基金制是我国科技体制改革的产物。1985年3月，中共中央关于科技体制改革的决定中明确指出：对基础研究和部分应用研究工作，逐渐实行基金制。基金主要靠国家预算拨款，中央要求逐步实行,是意味着科学基金在基础研究中的比重应逐年增

2、大，以至最终使其成为最主要的经费渠道。十几年来，科学基金经费，逐年地增长，在科学界产生了良好的影响。1986年科学基金是8000万元，到2002年增长到19.66亿元，可以看出我国科学基金经费的增长是很快的，但是和发达国家相比仍还有很大差距。尽管每年科学基金以20％的比例增长，但是由于起步的基数很小，致使科学基金的总量不大，还不能满足要求，仍然存在问题。以美国为例，1986年我们科学基金经费和美国相差150倍，现在相差20倍。另外，科学基金和基础研究的关系，在体制上还有不明确的地方，目前，我国基础研究资金是多渠道，造成了不少低水平重复和浪费的地方，那么，渠道中谁对中国的基础研究负责？2003年

3、度申请项目的批准率按照20%计算，将有7200项获得批准。由于项目申请的增加，资助率的增长，资助强度的小幅度增加，初步测算2003年度科学基金大约需要增加5.25亿元。我们正在向相关部门积极争取。我国科学技术发展现状近年来，我国的科学技术确实取得了非凡的成就，但是和发达国家相比差距仍很大。根据瑞士洛桑经济管理学院“国际竞争力年度报告”、世界经济论坛“全球竞争力年度报告”和联合国发展计划署“人类发展报告”对世界主要国家科技实力评价进行的综合研究认为：我国的科学技术水平在世界主要国家中居中游水平，处于发展中国家的前列，但与发达国家和一些新兴工业化国家的差距仍然很大。根据科学投入和产出、科学创新能力

4、和对世界科学的贡献等因素综合考虑，把世界各国的科技水平划分为5个层次：第一个层次是全面领先的“科学核心国家”，只有美国；第二个层次是科学强国，有德、英、日等国，三国所有科研产出总和约与“科学核心国家”相当，其中每一个国家的科研产出约为美国的三分之一到四分之一；第三个层次是科学大国，有法、意、加、俄等国，每一个国家的科研产出约为科学强国的一半；第四个层次是科学边缘国家，有中、印、巴西等国进入科学大国的边缘；第五个层次科学不发达国家。我国属于第四个层次，我个人认为这个分析基本符合实际情况。我国科技主要差距表现在，原始性创新能力不足，4年来每年评一次的自然科学奖一等奖空缺，4年来每年评一次的技术发明

5、奖也空缺；发明专利只有日本、美国的1/30，韩国的1/4。对数千名科学家的问卷调查表明，在我国基础研究方面，15%的学科接近世界先进水平，85%的学科和世界先进水平有较大的差距，基本反映了实际情况。我国RD经费2000年占国内生产总值1%，美国是2.76%，日本2.93%，德国2.33%，英国1.8%，韩国2.83%，印度2%（2005年），芬兰是2.7%，其中印度和我们很有可比性。我们的重大技术装备、精密生产设备和科研仪器基本上依赖进口，能源利用效率低，能耗比国外大4—6倍。根据我国现代化建设第三步战略目标的要求，我们必须迅速提高原始性创新和自主创新能力，必须进一步明确科学和技术的战略重点。

6、我国科学和技术的战略重点中，第一个是重点发展基础科学。基础科学重点又集中在生命科学、信息科学以及物质科学等基础科学领域，积极支持交叉学科、边缘学科和新兴学科的发展。重点发展基础研究能够解决我国现代化进展中重大瓶颈问题的科学；第二个重点是发展战略高技术并实现产业化，用高新技术改造传统产业，围绕国家安全和国际竞争力，重点发展信息技术、生物技术、新材料和空间技术等战略高科技。坚持学习,提高基金工素质我们要学习科学业务知识、基金管理知识，使自己成为名符其实科学基金的专家、内行和管理专家。自然科学基金委要注意全体职工的思想建设，不断完善管理制度，不断提高业务水平、管理水平，这是做好基金工作的保障。我们一

7、方面要充分地依靠委外专家，发挥委外专家的作用，这是自然科学基金委工作的要求，但是另一方面也要充分地调动和发挥委内专家的作用，实现委内专家和委外专家的互补作用和制约关系。我自己深深体会到，要搞好基金评审工作，发挥委外专家和委内专家的制约和互补作用是至关重要的。委内各科学部的同志要团结好专家，发挥专家的作用，为专家服务，做专家的朋友，尊重专家的集体智慧，这是尊重科学、尊重知识的表现。只有依靠专家的集体