台州市路桥区安全生产监督管理局文件

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1、台州市路桥区安全生产监督管理局文件路安监〔2015〕41号台州市安全生产督管理局文件关于印发《路桥区危险化学品特殊作业安全专项治理行动实施方案》等三个实施方案的通知各镇（街道）人民政府（办事处）：为认真贯彻落实全国、省安全生产电视电话会议精神，-26-根据《转发浙江省安全生产委员会关于立即开展危险化学品领域安全生产综合整治工作的通知》（台安委明电〔2015〕1号）要求，我局制定了《路桥区危险化学品特殊作业安全专项治理行动实施方案》、《路桥区危险化学品罐区安全专项治理行动实施方案》、《路桥区危险化学品经营市场安全专项治理行动实施方案》等三个工作方案，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实

2、施。路桥区安全生产监督管理局2015年8月19日-26-路桥区危险化学品特殊作业安全专项治理行动实施方案根据《国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2015〕69号）要求，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标进一步提高化工企业、危险化学品生产和储存企业从业人员安全风险意识和特殊作业操作技能，规范特殊作业安全管理，全面落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），切实提升三类企业特殊作业安全管理水平，力争通过专项治理行动，三类企业涉及特殊作业事故减少50%以上，杜绝亡人事故的发生。二、专项治理行动范围

3、和重点内容（一）行动范围化工企业、危险化学品生产和储存企业。（二）重点内容全面治理违反《化学品生产单位特殊作业安全规范》的作业行为，重点治理以下内容：1.未结合自身实际情况建立符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》的特殊作业安全管理制度的；-26-2.未对主要负责人、各级安全管理人员、专业技术人员和岗位员工进行特殊作业培训的；3.特殊作业涉及的焊接与热切割、电工、吊装等作业人员未持有效证件作业的；4.未配备完好可靠的可燃、有毒气体（物质）检测报警仪、氧含量分析仪器、消防器材、照明器具、应急救援器材等设备设施的；5.未配置符合规定数量且合格有效的空气呼吸器等个人防护用品或员工不能熟练、

4、正确佩戴的；6.未在特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识或未制定、落实并按规定确认各项防范措施的；7.未在动火作业前进行可燃气体定量分析,未在进入受限空间作业前进行可燃气体、有毒气体(物质)和氧含量定量分析,或分析时间无效、分析结果不合格仍作业的；8.未在特殊作业前办理作业审批手续的；9.未在特殊作业前向作业和监护人员进行充分安全交底的；10.未指派熟悉生产工艺、现场设备设施、具备应急处置能力的监护人进行全过程监护的；11.未在特殊作业完成后及时恢复拆移的安全设施安全使用功能、撤离作业工具、清理作业现场杂物并签字验收的；12.未落实节假日期间特殊作业升级管理的。三、步骤及时

5、间安排-26-专项治理行动从2015年8月开始，到2016年6月结束。分三个阶段进行：（一）动员部署和自查自纠阶段（2015年8月至11月）各地要根据当地实际制定专项治理行动实施方案，并进行层层动员部署，督促企业依照规范和标准完善特种作业管理制度，参照《危险化学品特殊作业安全检查表》开展自查，严格特殊作业安全管理。（二）集中治理阶段（2015年12月至2016年5月）各地要组织有关力量对辖区内相关企业开展全面检查，我局将择机对企业落实情况进行抽查及开展专项执法行动，确保治理成效。（三）总结完善阶段（2016年6月）各地要认真总结专项治理行动的经验和做法，并进行提炼固化，将开展情况总结

6、于2016年6月22日前书面报送区安监局行政许可科。四、工作要求（一）强化组织领导。各地要高度重视危险化学品特殊作业安全专项治理行动重要性的认识，要成立专项治理行动领导小组，认真组织，狠抓落实，同时要结合本地实际，制定切实可行的方案，做到整治不留盲区、不留死角、横向到边、纵向到底，切实提高特殊作业安全管理水平。（二）强化宣传教育。各地要通过采取集体学习、组织培训、召开专题研讨会等各种形式，并充分借助报刊、电视、广播、网络等媒体，开展《化学品生产单位特殊作业安全规范》集中宣贯，确保相关安全监管人员和企业员工全覆盖。-26-（三）强化督导检查。各地要严格按照专项治理要求，组织人员对辖区内

7、所有企业实行全覆盖检查，将特殊作业作为日常检查的重点内容，增加检查频次，采取“四不两直”方式，经常性地开展针对特殊作业的暗查暗访、突击检查、蹲点督导，加强对专项治理行动开展情况的督导检查，推动专项行动扎实开展、取得实效。（四）强化执法力度。各地要将违规特殊作业作为“打非治违”的重点，严厉打击特殊作业环节中的违规行为。要严格执法，严肃查处违法违规企业。一是严格处罚，首次发现违法违规行为的，要责令立即改正或限期改正，并予以规定上限的处罚。二是对于特殊作业安全管