践行科学发展观促进金融生态环境建设

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1、践行科学发展观促进金融生态环境建设近几年来，**县党委政府本着“机遇共抓、风险共担、信誉共建、利益共享”的原则，采取多种有效措施，大力推进金融生态环境建设，切实帮助金融机构解决实际问题，引导金融机构增加有效信贷投入，全县经济社会连续多年保持了持续稳定的发展态势。2008年，全县实现地区生产总值76.24亿元，增长14.5%；实现财政一般预算收入7.45亿元，增长20.37%；全社会固定资产投资43亿元，增长41%；年末金融机构各项存、贷款余额78.67亿元和41.58亿元，较年初分别增加18.51亿元和10.55亿元，其中，新增贷款位居全市各县（市、区

2、）首位。今年以来，**县克服国际金融危机的负面影响，经济继续保持平稳较快的增长势头，国民生产总值（gdp）、固定资产投资和财政收入稳定增长，2009年第一季度，全县金融机构人民币贷款余额407983万元，同比增长11.3%；贷款净投放36750万元，同比增长9.9%。这一良好局面的形成，与县委县政府多年来一直致力于创优县域金融生态环境、充分发挥金融对经济的支撑作用密不可分。一、强化领导，为打造金融生态提供坚强的组织保障九十年代中期，**县是**市乃至全省的金融环境重灾区，许多企业借改制之名逃废银行债务，导致全县金融机构7000多万的银行债权被悬空，社会

3、信用环境持续恶化，影响十分恶劣，一时银企关系十分紧张，信贷投放萎缩，经济社会发展受到严重影响。近几年来，**县委县政府充分认识到,建设优良的金融生态环境，不仅是经济金融持续健康和谐发展的基础，是优化地方投资环境、促进金融资源优化配置的内在要求，也是解决**经济金融发展中突出问题的迫切要求。.ybaSk.为加强对金融生态环境建设工作的组织领导，县政府成立由分管县长任组长，县政府办公室、县人行负责人任副组长，县有关部门负责同志为成员的**县金融生态环境建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县人民银行，承担日常组织、协调工作。同时，建立联络员制度，

4、由领导小组各成员单位指派专人担任联络员。金融生态环境建设领导小组及时制定了金融生态环境建设实施意见，明确县发改委、经委、商务局、农委等负责经济环境改善的相关工作；县财政局、工商局、国税局、地税局、质监局等负责信用环境改善的相关工作；县人民银行、监管办、各金融机构负责金融内部环境改善的相关工作；县法院、检察院、公安局、司法局负责金融执法环境改善的相关工作。二、制定规划,建立机制，营造良好的政策环境（一）制定金融业发展规划，积极培育发展金融产业把金融业纳入县域经济发展全局，支持金融机构改革，做大做强地方金融。2008年，徽商银行落户**、邮政储蓄银行挂牌成

5、立；2009年，县政府斥资8000万元，帮助**信用联社消化不良贷款，促使其顺利改制为农村合作银行，从而逐步形成了各类金融机构竞相发展、融资渠道较为通畅的金融服务体系，提高金融业对我县经济社会发展的支持能力。（二）建立金融稳定协调机制，促进金融业健康发展积极发挥政府领导下的金融稳定协调机制的作用，形成以政府为主导，人民银行、金融监管部门及政府有关职能部门协同配合的金融稳定协调工作机制,研究确定各部门在金融稳定中发挥作用的途径和方法，明确各自的职责和任务。一是建立日常协调机制。通过联席会议、信息披露、数据交换等形式，加强对口部门之间的日常沟通，实现信息资

6、源共享；二是建立重点事项的研究机制。对金融机构风险处置中的重大问题进行联合调研，综合分析，提出切实可行的政策建议。近几年来，**县金融生态环境建设工作领导小组为协调解决银企之间的债务纠纷，化解金融风险，维护金融债权等方面做了大量实际和有益的工作，如2006年9月份，**稼仙米业集团有限公司在**建设银行的1900万元贷款到期，当时该公司正新上一条生产线，资金比较紧张，没有能力及时归还此笔贷款。县政府对此事高度重视，多次召集人民银行、银监办、债权银行、企业讨论研究处理办法，最后本着从维护金融稳定和金融债权，推进金融生态环境建设的大局出发，决定由政府垫资，

7、帮助企业归还建行贷款，此事一度传为政银企融洽关系的佳话，并得到了银行业高层的高度赞许；2008年，县政府还成功地化解了县自来水公司在**县工商银行的2000万元不良贷款和三官集团在县农发行的300万元不良贷款。三是建立紧急磋商机制。对可能发生的重大金融问题事项或紧急事项，提前制定处置预案，一旦事件发生，可立即启动预案，及时采取措施解决，确保全县金融平安。（三）制定支持金融业发展的优惠政策积极支持和帮助金融机构清收和处置不良贷款，落实国家有关税费减免政策。为帮助**县农村信用社顺利实现央行票据兑付，县政府按上级政策规定减免其营业税、免征所得税、减免有关行

8、政事业性收费，仅减免营业税就达300万元。县政府和县纪委还专门下文件，帮助农村信用社清收乡镇政