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时间:2018-07-06
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1、绿色壁垒对我国经济的影响探析【摘要】近年来,我国的出口产品所遭遇的绿色壁垒越来越多,绿色壁垒的“门槛”也越来越高,因此,分析绿色壁垒对我国经济的影响就显得尤为必要。本文首先阐述了绿色壁垒的特点和产生原因,然后着重分析了绿色壁垒对我国经济的影响,并简要提出了相应的对策。 【关键词】绿色壁垒经济消极影响积极影响 随着我国对外贸易程度的不断加深,出口产品受绿色壁垒的影响越来越大。因此,分析绿色壁垒对我国经济的影响,对于我国采取相应的对策,趋利弊害,促进经济的发展意义重大。 一、绿色壁垒的
2、概念和特点 绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称,从理论上讲,绿色壁垒泛指进出口国家或地区以保护自然资源、生态环境和人类及动植物健康为目的而实施的限制或禁止进出口贸易的一切措施。但是,从实践来看,绿色壁垒多是发达国家或地区凭借经济和技术的优势,以保护自然资源、生态环境和人类及动植物的健康为由,通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等措施,来限制或禁止外国产品的进口。 绿色壁垒作为新型的非关税壁垒,它和传统的非关税壁垒相比,有名义上的合理性、形式
3、上的合法性、保护方式的隐蔽性、保护内容的广泛性、较强的技术性等特点。 二、绿色壁垒产生的原因 绿色壁垒的产生有深刻的原因。首先,乌拉圭回合后,关税大幅度下降,传统的非关税壁垒受到越来越多的限制,贸易保护开始寻求新的保护方法和措施。有些发达国家凭借着先进的经济技术条件,实行了严格的绿色壁垒,以保护本国的企业和市场。其次,由于世界经济的增长受传统经济发展模式的长期影响,导致自然资源的过度开发和利用以及生态环境的严重破坏,人类不得不对传统的经济发展模式进行反思,于是保护环境、走可持续发展的
4、道路已成为当今世界的必然趋势。人们的思维方式、消费行为和价值观念都发生了很大的变化,这些变化不可避免地影响到政府政策和决策的制定和执行。再次,国际条约和协议有关规定的模糊性和规则的漏洞,也为发达国家设置绿色壁垒提供了有利的条件和“合理”的理由。 我国遭遇绿色壁垒的原因有很多,除了上述理由外,还有自身的原因。我国对一些发达国家连年的贸易顺差是我国遭遇绿色壁垒一个的重要原因。此外,我国受传统经济增长模式的影响,过分强调经济增长,片面追求高产量,环保意识薄弱,绿色经济观念缺乏;技术水平和条件有限,检
5、测手段落后等。 三、绿色壁垒对我国经济的影响 绿色壁垒犹如一把双刃剑,它对我国经济既有消极的影响,又有积极的影响。 1、绿色壁垒对我国经济的消极影响 (1)绿色壁垒在相当长的时期内会限制我国出口产品的市场范围,削弱我国出口产品的国际竞争力。近年来,我国出口贸易的主要流向是发达国家或地区,它们设置绿色壁垒的“门槛”越来越高,我国产品短期内难以达到绿色壁垒的标准要求,这就使得出口受阻,短期内难以再次在原市场进行销售,从而限制了我国产品的市场范围。 即使有些国家仍允许我国产品继续出口
6、,但对我国出口货物征收绿色关税和反补贴税,或对它们生产同类产品的本国企业进行绿色补贴,这就削弱了我国出口产品的国际竞争力。此外,绿色壁垒涉及到产品的生产、包装、储存、运输、销售、使用乃至报废回收处理各个环节,要求整个环节对自然资源、生态环境和人类以及动植物的健康都是无公害、无污染的。为满足这些要求,今后我国出口的产品不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证、鉴定和包装费用。这将会使我国产品的出口成本大幅度增加,削弱我国出口产品的国际竞争力。 (2)绿色壁垒会影响我国GDP的增长速度,不利于缓解
7、我国的就业压力。我国出口贸易依存度比较大,2006年达到36.8%。绿色壁垒会在相当长的时期内减少我国的出口贸易量,因而会影响我国GDP的增长速度。 此外,我国商品的出口,总体上讲是基于我国具有廉价劳动力资源的比较优势,出口的商品在很大程度上以劳动密集型产品为主,农产品、纺织品、服装、加工产品等劳动密集型产品已经在国际市场有一席之地,因此,出口的增长将有助于创造大量的就业岗位,缓解我国就业的压力。然而,绿色壁垒将会动摇我国出口商品的地位,减少出口贸易量,引发相当一部分人失业。以服装为例,据专家
8、测算,我国服装出口每下降一个百分点,全国服装生产将下降0.5个百分点,就会有3.6万人失业,进而对前后关联行业造成相当严重的影响。 (3)绿色壁垒会加剧高消耗和高污染的产业向我国转移。由于我国是发展中国家,所以和发达国家相比,环境保护的标准比较低,环境保护管理体系不健全,这无疑会给发达国家的高消耗和高污染产业向我国转移提供机会。 外商投资虽然在很大程度上弥补了我国国内建设资金的不足,但是在对外商在我国的投资建设项目评估时,对环境因素的考虑较少,或者说虽然对环境因素进行了正常的评估,但是由于我
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