人大监督工作经验交流材料

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1、人大监督工作经验交流材料人大监督工作经验交流材料人大监督是宪法和法律赋予的神圣职权，是我国监督体系的基础和中心，是具有最高法律效力的监督。党的十八大召开以后，对人大工作提出了更高的要求，在新的形势下，地方各级人大及其常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，对于推进社会主义民主法制建设，促进改革发展稳定，维护最广大人民的根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。下面，结合工作实际，就如何提高人大监督水平，增强人大监督实效谈几点看法。一、提高认识，会监督，增强责任感地方人大履行监督职权，是其国家权力机关的重要标志，也是保障法律实施和有

2、效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。展望监督工作的发展未来，切实履行好监督职权，必须把握好“三项原则”。一是自觉坚持和主动依靠党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持和依靠党的领导，是人大监督工作的根本保证。实践证明，人大监督工作只有紧紧围绕党的中心工作，才能取得应有的效果。因此，我们应坚持认真学习贯彻党的路线方针政策，全面了解和把握党委的工作重心，有计划、有目的、有步骤地开展监督；坚持党委的工作重点就是人大监督的重点，体现党委的总体要求；坚持对开展重大监督活动、重大监督事项的决议决定事先报党委同意，认真贯彻党委意图，切实保证人大监督工作的正确方向。二是切实增强监督主体

3、的责任意识。依法有效行使监督职权，需要监督主体有较高的政治热情和较强的责任意识。正确认识宪法和法律赋予地方人大常委会监督职权的重要意义，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的积极性和坚定性，不断增强做好人大监督工作的责任感和使命感。正确认识人大监督的性质和地位，充分发挥人大监督的优势，用严谨务实的工作态度、积极向上的精神状态，扎实有效地履行监督职责，确保监督工作与时俱进、不断开拓创新。三是正确处理监督与支持的关系。“一府两院”受人大监督，对人大负责。虽然各自的分工、职责不同，但根本目的是完全一致的，都是在党的领导下不断推进中国特色社会主义事业健康发展。所以人大常委会对“一府两院”的工作，既要制

4、约、监督，又要支持、促进，寓支持、促进于制约、监督之中。要用支持的思维考虑监督，从支持的角度部署监督，以支持的方式开展监督，使“一府两院”能够正确认识监督，诚心诚意接受监督，积极主动争取监督。二、强化意识，敢监督，增强主动性人大监督是国家权力机关为保证宪法、法律法规统一、准确、严格、有效的遵守和执行，为保证由它产生的国家机关按照国家的法律法规正确行使职权，为保证由它选举和任命的国家工作人员严格依法行政、依法办事而实施的一种具有法律效力的监察和督促行为。对于基层人大机构来说，依法行使好监督权就显得尤为重要。但由于历史和现实的原因，人大监督存在权威性不强和实效性不高的问题，处于“软不得、硬不行”

5、的两难境地。为此，我们要做到：一是强化主体意识，由配角变主角。由于受传统思想的影响和各种因素的制约，人大监督权的行使并没有充分发挥，存在不敢监督和监督不到位的问题，监督工作的实践离宪法、法律和人民群众的要求还有很大差距，与权力机关应有的作用不太相称，以致流传一个顺口溜“人大举举手，政协拍拍手”。为改变这种状况，我们必须坚持以科学发展观为指导，不断强化监督的主体意识，树立起新的监督理念，找准差距，摆正位置，认真领会监督法的主要精神，努力掌握各种监督手段，准确把握人大监督要点，着力维护人大监督的法定权威，做到法律监督抓重点，工作监督抓大事，敢于监督不越权，善于监督不失职，真正做到在监督中支持，在

6、支持中监督。二是强化责任意识，由被动变主动。人大作为代表人民行使管理国家事务的权力机关，必须始终把广大人民群众的根本利益作为加强监督的出发点和归宿，认真履行法定职责，做到“尽职不越权，决定不指挥，监督不代替”。要通过认真细致的监督活动，客观公正地指出监督对象工作中存在的问题和纰漏，探讨其形成的原因和危害性，提出解决问题的措施和途径。在实施监督的过程中，难免会触及到一些职能部门，可能会得罪一些工作人员，对此要放开手脚，主动出击，依法大胆行使职权，敢于碰硬，敢于触及矛盾，纠正违法行为，敢于督办群众反映强烈的热点、难点问题，敢于监督关系区域发展大局的重大问题。三是强化实效意识，由务虚变务实。人大实

7、施监督是手段，目的是提高效率、促进工作、力求实效。因此，人大监督必须遵循党的领导、依法行使、民主集中等原则，严格按照监督法规定的内容、方式和程序，把工作监督和法律监督结合起来，把专项监督和综合监督结合起来，把首次监督和跟踪监督结合起来，把听取专项工作报告与执法检查结合起来，把推动自行整改与依法纠正结合起来，在求实上做文章、讲质量、求实效，不召开无准备、无效果的会议，不实施无责任、无落实的监督，做到“议而有决，