全市消防监督工作意见

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1、全市消防监督工作意见全市消防监督工作意见全市消防监督工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领消防监督工作，紧紧围绕构建“和谐”、“平安”的要求，认真贯彻实施消防法律法规，全面推动落实市人民政府《关于“十一五”期间加强消防工作的实施纲要》和《市区“十一五”消防规划》，以预防为重心，以整治火灾隐患为突破口，以改革创新为动力，不断提升全市消防安全水平、消防工作社会化水平、社会防控火灾总体能力，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为我市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。一、围绕增强单位责任主体意识，

2、不断提升消防工作社会化程度（一）推动消防安全责任制落实。全面推动各级政府和部门相关落实市政府《关于“十一五”期间加强消防工作的实施纲要》，推动各级政府落实消防工作领导责任，推动各职能部门履行消防工作职责，构建完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的社会化消防工作格局。进一步完善消防安全目标管理责任制考核机制，逐级签订消防安全目标管理责任书，明确年度任务指标和火灾考核指标。将消防安全工作纳入各级政府和相关部门安全生产责任制考核、社会治安综合治理和目标考核内容。年末，提请政府组织对各地各部门消防安全目标管理责任制落实情况进行考核，提

3、请政府表彰奖励。（二）加强消防工作督察和责任追究。按照市政府《关于“十一五”期间加强消防工作的实施纲要》精神，积极争取把消防工作纳入政府督察工作体系，加强对各级政府消防工作责任体系建设情况、各级政府和有关部门及其工作人员履行消防工作职责情况、公共消防基础设施建设情况等的督察。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），进一步建立健全消防工作责任追究制度，严肃查处因在履行工作职责中失职、渎职而导致重特大火灾发生的责任人员。（三）完善部门联动机制。适时开展火灾形势分析，及时向党委、政府报告消防工作重大事项，提请党委、政府召开会议

4、专题研究和部署，全面推动消防工作。进一步强化市防火安全委员会对于全市消防工作的领导地位和解决消防工作重大事项的作用，每季召开一次市防火委会议，分析全市火灾形势，部署主要工作。明确各职能部门在开展重大火灾隐患、“三合一”场所等重大消防整治工作中的职责，推动建立健全部门之间的消防工作信息沟通和联合执法机制，从而形成部门“各负其责、齐抓共管、合力执法”的工作局面。（四）提升社会单位消防管理能力。贯彻落实公安部61号令，继续以消防安全重点单位为着力点，加强重点单位备案登记工作，促使单位树立消防安全责任主体意识，落实日常消防安全管理和检查，加强重点单位管理制度和

5、档案建设，形成“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”的局面，切实提高单位自防自救和自我管理的能力。二、围绕提升城乡防范火灾能力，继续加强公共消防基础设施建设（一）推进“十一五”消防规划落实。按照《市区“十一五”消防规划》要求，推动各级政府和职能部门把规划确定的内容和目标分解落实，并制订详细的年度实施计划，出台规划实施细则，建立完善规划实施的考核机制，保障规划分步有效实施，确保公共消防基础设施建设与建设相同步，全面完成建设任务。年底结合防火责任制考核工作，提请市政府组织对各地“十一五”消防规划实施进度和年度实施情况的监督检查，使规划落到实处，推动消

6、防工作与当地经济社会协调发展。（二）加强农村和社区消防工作。认真落实《市新农村消防建设标准》要求，进一步统一和明确全市新农村消防工作的标准和要求，推动政府把消防安全作为新农村建设的一项重要内容，纳入社会主义新农村建设总体规划，保障新农村消防工作的配套资金，做好农村消防基础设施建设，与村庄整治、人居环境改造等新农村建设工作同步实施、同步验收、同步考核。积极推行政府领导、部门联动、条块结合、群众参与的农村消防安全管理机制，加强农村消防工作的制度建设、管理网络建设、消防队伍建设和消防设施建设全面提高农村火灾防控能力。要在新农村消防建设试点的基础上，加大推广力

7、度。继续推广社区消防工作经验，进一步巩固社区消防建设，完善社区消防工作机制。（三）推进多种形式消防队伍建设。贯彻落实全国多种形式消防队伍建设座谈会精神，大力加强多种形式消防队伍建设。年初对全市人口超过10万、年gdp超过5亿元的建制镇以及全国重点镇名单进行排查，掌握其建立政府专职消防队现状；符合上述标准但尚未建队的，要积极指导下一级政府通过各种途径和方式在年底前建成政府专职消防队。加强对现有专职消防队的指导，充分利用《省社会消防组织管理办法》，为现有专职消防队的生存创造有利条件，确保现有专职消防队的繁荣稳定。推动城市社区和农村乡镇普遍建立专（兼）职、志

8、愿、义务等多种形式消防队伍和消防组织，全面提升农村乡镇和偏远地区的火灾防范能力。三、围绕强化基