我国对外直接投资的产业策略选择

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1、我国对外直接投资的产业策略选择内容摘要：本文从分析我国对外直接投资的行业分布及结构存在问题和制约因素出发，提出现阶段我国对外直接投资产业选择四大基准，并针对性地提出边际产业转移策略、产业内关联策略、产业结构高级化策略、资源保障策略、宏观扶持策略等产业选择策略。　　关键词：对外直接投资产业选择基准产业策略　　　　在经济全球化背景下，对外直接投资日趋成为我国参与国际分工、保持和发展原有竞争优势、推动产业结构高级化和提升国际竞争力的重要途径。我国对外直接投资的产业策略选择，笔者以为，需要在产业特点、产业发展状况以及不同产业投资对国内经济发展和产业结构转换的不同影响进行综合分析评判的基础上加以抉择

2、。本文的思路是首先分析我国对外直接投资的行业分布现状及存在问题；然后针对我国国情，提出我国对外直接投资的产业选择基准；最后，针对性提出解决具体问题的若干策略。　　　　我国对外直接投资的产业分布现状及存在问题　　　　2005年，我国非金融类对外直接投资69.2亿美元，较上年同期增长25.8%。其中：股本投资40.7亿美元，占58.8%，比上年同期增长53.6%；利润再投资28.5亿美元（利润再投资为预估数，以2004年年报数据为基础数据估算），占41.2%，与上年持平。2005年，经商务部核准和备案的境外中资企业1067家，中方协议投资额69.54亿美元，较上年增长87.3%。从行业分布情况

3、看，2005年我国对外直接投资主要流向为：制造业11.78亿美元，占29%；采矿业11.69亿美元，占28.7%；信息传输和计算机服务及软件业10.71亿美元，占26.3%；商务服务业2.12亿美元，占5.2%；批发和零售业1.32亿美元，占3.2%；交通运输业0.88亿美元，占2.2%；农林牧渔业0.73亿美元，占1.8%；建筑业0.71亿美元，占1.7%；其他行业0.76亿美元，占1.9%。从这些数据可以看出，我国企业的对外直接投资有了一定程度的发展，如投资行业分布趋于广泛，结构也渐趋于合理。　　（一）我国企业对外投资存在的问题　　尽管近年来我国企业的对外直接投资有了较大的发展，但对比

4、世界发达国家和新兴工业化国家和地区对外直接投资产业的经验，我国仍存在明显的差距，在投资产业方面主要表现为：对外直接投资过分偏重于贸易型投资，非贸易型投资相对不足，非贸易型投资显著集中于资源开发业和加工制造业。尽管在第三产业的投资比重较大，但是其中贸易型投资项目占据绝大比重。可见，在我国的对外直接投资中，尽管第三产业已居首位，但它是在没有完成第二阶段即第二产业位居海外投资首位的情形下出现的，因此，这种对外直接投资产业结构在与国际比较时，看似一样，但却有着本质的区别。对第三产业的投资偏重于餐饮、旅游等投入低、见效快的服务业，对金融保险业的投资较少。技术密集型产业投资缺乏。近年，技术密集型项目投

5、资有增长趋势，如新建了若干高科技企业，境外开设的研发中心也显著增多。但总体上讲，对外投资的企业中高科技企业的比率仍然很低。偏重对国内波及效应弱的产业投资，忽视对国内波及效应强的产业投资。这既不利于国内的就业，也不利于推动我国整体产业结构向高度化发展。　　（二）制约我国对外直接投资产业发展的因素　　我国对外直接投资产业发展缺乏宏观的规划，相关立法严重滞后。一方面，我国对外直接投资过分偏重初级产业和劳动密集型产业投资，而忽视了高新技术产业的投资。有些对外直接投资企业在海外出现行业内恶性竞争，其总体利润率下降。这些都与我国对外直接投资一直缺乏宏观管理，没有明确的产业发展方向有关。另一方面，我国对

6、外直接投资的管理主要依赖于政府出台的一系列政策和条例，但由于没有相关的法律支持，政策缺乏系统性、长期性和稳定性，而且有的政策缺乏透明性和连续性，从而制约了对外直接投资的持续健康发展。另外，我国对外直接投资尚未有有效的法律依据进行投资促进、投资保护和投资管理，大大落后于对外投资发展的需要。　　我国目前外汇管理制度不适应对外直接投资行业发展的需要，融资体系也很不完善。一方面，由于我国尚未实行资本项下的自由兑换，企业难以展开大规模的对外直接投资活动。另一方面，随着我国对外直接投资产业的进一步发展，行业发展所需要的资金缺口将会越来越大。而企业受自身规模的限制，自有资金严重不足，融资困难，很难获得进

7、出口银行的贷款，严重地影响了海外业务的开展和扩大。　　信息渠道不畅也制约着对外直接投资行业的发展。由于我国的对外直接投资信息服务体系还不健全，许多企业或由于信息不对称，缺乏科学的决策体系，有投资倾向却又无能为力；或由于信息不全面而导致盲目投资，这些都影响到对外直接投资行业的发展。　　　　我国对外直接投资产业选择基准　　　　我国现阶段对外直接投资产业选择，既要遵循当代国际直接投资的一般规律，又必须从我国产业成长的阶段性特征