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时间:2018-07-06
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1、安全社区建设经验交流材料8社区安全诊断是策划实施安全促进项目的重要前提安全社区建设经验交流材料8山东莱州旅游度假区管委金仓街道党委 为了进一步促进区街发展,建设和谐、安全区街,近年来,莱州旅游度假区、金仓街道大力实施安全社区建设工作,不断更新思想观念,创新社会管理,建立起了一个长期、长效、持续发展和持续改进的安全促进机制,保证了安全社区建设工作长期持续,有效开展。辖区各类安全工作成效明显,20年与2010年相比,各类事故、案件同比下降27.4%,其中:安全生产事故同比下降50%;交通事故同比下降28.3%;火灾同比下降37.5%;治安和刑事案件同比下降25.5%; 建
2、设安全社区,必须全面了解社区安全状况,掌握辖区内各类事故与伤害发生的情况及原因,才能使安全促进项目设置和措施有的放矢。因此,我们在安全社区建设之初就牢牢抓住这一环节开展工作,收到了事半功倍的效果。一、跨界合作,搭建平台 搞好安全社区诊断,必须要有一套完善的机制,才能保证日常工作的健康运行。街道开展安全社区诊断没有专门机构,缺少专门人才。对此,我们通过整合资源,实现跨界合作,合理分工,扬长避短,提高了工作效率。 我们以创建办公室为核心,以管理工作组为骨干,及时收集整理国内安全社区创建工作信息,学习先进经验;收集汇总各类隐患和伤害数据,对各项目的安全促进效果进行分析,指导
3、各个促进项目及时调整干预方向和干预措施,及时改进创建工作,整合社会各方面资源, 二是进行风险辨识。为了确定辖区重点安全促进领域,创建办组织各职能部门及各村人员,组成社区诊断小组,对危险源辨识和伤害调查主要采用三种方法进行:1、经验分析法。对社区总体安全状况评价采用专家、居民经验分析法;2、权威部门数据分析法。采用医院、交警、消防、公安、安监部门监测的事故与伤害记录,摸清重点行业的事故与伤害的重点人群;3、隐患检查记录分析法。对生产经营单位进行隐患排查,确定重点领域的重点问题。2011年4月,开展了第一次综合性的社区诊断。此后用同样的方法每年进行一次中期评估。1、经验分
4、析法 ⑴专业人员座谈会。我们组织了公安、交警、安监、学校、医院等单位的16名专业人员,深入各行各业进行调研,在充分调查研究的基础上召开座谈会。⑵居民座谈会。组织召开村委会工作人员、居民、志愿者、代表座谈会,了解居民最为关注的问题,并对居民反映的问题进行汇总分析,他们认为:①区街经济起步早,小型生产经营单位多,从业人员杂,工作环境差,首先要开展工作场所安全促进工作。②由于老区的农村所占比重较大,电线、管网老化现象比较严重,居民中老年人数量较多,安全知识相对缺乏,居家和老年人安全促进工作十分必要。③社区交通四通八达,不仅主干道、十字路口多,而且载重车辆多,道路状况较差,交
5、通安全促进工作也要列入重点。④各村卫生服务站比较健全,但居民安全用药知识缺乏,滥服药、服用过期药,伤害情况时有发生。⑤旅游开发发展迅速,游客数量迅速上升,饮食安全、海水浴场安全、海上游艇安全,治安安全状况堪忧。⑥家用液化气罐超期使用较多、超期不检、胶管接口没有安全卡子、老化现象普遍,易引发火灾。 综合专家、居民座谈讨论的意见,区街应开展安全促进工作的类别分别是旅游安全、居家安全、工作场所安全、消防安全、社会治安安全、交通安全、学校和儿童安全七方面。2、权威部门数据分析法 ①社会治安案件统计分析。通过对2010年的金仓刑事与治安案件分析,确定造成事故与伤害的主要是入室盗
6、窃和打架斗殴,重要人群是流动人口与农民工。由边防派出所提供数据并写出分析报告。 ②火灾情况统计分析。由莱州市消防大队提供数据并写出分析报告。2010年区街共发生8起各类火灾事故,九小场所、居家和生态林是火灾的多发地点, ③道路交通事故统计分析。由莱州市交警大队提供数据并写出分析报告。通过对金仓街道2010年53起交通伤害事故分析,找出了发生事故与伤害的重点路段和主要原因是道路交通安全设施不配套,防护隔离不到位,人车混行,交通秩序混乱所致。 ④安全生产事故分析。由安监部门提供数据并写出分析报告。2010年共发生起,伤14人的生产安全事故。其中,建筑工地发生6起,伤7人
7、,原因主要是建筑工地防高空坠落安全措施落实不到位,从业人员不遵守操作规程,不正确佩戴劳动防护用品所致;食品服装加工发生3起事故主要是设备存在缺陷所致;游艇海水浴场主要是溺水致呛水伤害,没安装防护网被海蜇蜇伤;其他是厂内车辆伤害所致。3、安全隐患检查分析 参与诊断的相关部门设计了安全检查表,抽调人员组成了18人的调查队伍,每2人一组,利用一个月的时间,对辖区各安全领域重点问题、人群、场所按照预先设计的检查表格,进行深入的检查和调查,查找和确认各类问题存在的症结、程度。创建办负责统计、汇总和分析。 应用以上方法,我们分析出了每
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