印度经济改革以来的经济形势分析

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1、印度经济改革以来的经济形势分析印度经济改革至今已有十年，不仅扭转了当初经济几乎崩溃的局面，而且有几年还取得了较高的增长率。印度财政部长在公布2000～2001年度预算时称：“为了在10年内将贫穷的苦难从我们的国土上消除，我建议印度走上公正、持续、创造就业、年增长率7%～8%的增长道路。未来的10年将是印度发展的10年。”印度实行改革以来的经济形势如何?今后能否像中国那样实现经济的持续快速增长?本文将对此进行分析。改革以来的经济形势（一）经济增长速度加快，但呈波动状态印度90年代经济改革所带来的成效是明显的。从表1

2、中可以看出，国内生产总值增长率在1991～1992年度曾跌至谷底，仅1.3%，然而在下一年度就迅速从危机中恢复过来，达到5.1%。1994～1995年度至1996～1997年度连续三个年度都超过或达到7.0%。但是经济增长速度从1997～1998年度开始减慢，2000～2001年度的增长率只有4%。工业增长从1991～1992年最低值0.6%开始，经过4年的努力达到了1995～1996年度的11.6%，之后增长速度又开始下降，估计2001～2002年度的增长率只有3.3%（注：GovernmentofIndia:

3、EconomicSurvey2001-02.）。由于受到气候的影响，农业的增长情况并非令人满意，在改革前的1980～1981年度至1991～1992年度的11年间，农业部门年均增长率为3.4%。与之相比，1992～1993年度至1999～2000年度的7年中年均增长率却下降了31.03%，仅为2.2%（注：孙培钧：《印度当前经济形势与第二代经济改革》，载《南亚研究》2001年第2期。）。农业及相关部门的附加值年增长率从1993～1994年度至1996～1997年度的年均4.5%减至1997～1998年度至2001

4、～2002年度的年均1.2%。印度经济自改革以来虽然出现过几年较高的经济增长，但增长呈现出较大的波动性。究其原因，既有外部的影响和一些周期性因素的影响，又存在着根本性的结构性因素的制约。印度储备银行在其2001年报告中认为，“最近的经济活动减缓似乎反映了结构因素和周期因素的重合，两种因素的比重不同……”（注：AjitKarnik,"Sloy:arch25,2000,p.1051.）。FDI的流向不仅取决于当地市场的规模、该国的收入和经济增长率的高低，还取决于效率的实现。FDI出于对效率的寻求，关心的是成本与收益之

5、间的利润。而成本方面的考虑主要是基础设施的状况、劳动力成本等。如果一国的基础设施滞后，势必带来生产的高成本，影响FDI的流入。可见，仅有吸引外资的种种优惠政策是不够的，还需要有相应的基础设施相配合。虽然印度在吸引外资方面做了很大的努力，并且取得了较快的增长，但是同其他国家相比，印度对外资的利用程度还是很低的。从表3中可以看出印度吸收的外国直接投资同其经济规模相比仍然远远不足。即使是在FDI流入量最多的1997年，其FDI占世界的比重也仅有0.765%，而中国则为11%（注：entReport,2000.）。兰德公

6、司的一项研究报告认为，即使印度经济在未来的15年中保持6.5%年均增长率，条件之一是每年吸收外资（包括直接投资和证券投资）的规模至少要由当前的30亿～50亿美元增加到2005年的150亿美元（注：EstimatesfortheFiveCountries,2000-2015inCharlesicTrendsandTheirSecurityImplications..rand.org/publications），印度距此目标也还有相当的差距。表3各国FDI占GDP的比例比较(%)国家1985199019951998马

7、来西亚8.0716.2510.8725.85泰国1.496.922.9624.69中国1.442.8312.5411.92斯里兰卡1.982.411.674.84巴基斯坦2.923.226.534.61孟加拉国0.000.050.033.25印度0.190.202.302.60资料来源；entofIndia:EconomicSurvey2001-2002.）。另外，公营部门存在着严重的超员现象。一些大的公营企业如印度煤炭公司，有近70万员工，据保守估计，其中三分之一是多余人员。类似的现象也存在于银行以及中央和各邦

8、政府公营部门的其他企业之中。公营部门经营效益的低下已经成为制约经济增长的沉重包袱。政府已经采取了一些措施，力图解决政府的财政负担，增强公营部门的活力。例如在1996年成立了“减持委员会”(Disinvestmentmission)，要求对“非战略性的和非核心领域”的公营部门减少政府股份甚至可以完全私有化。1997～1998年度已将50家公营企业出售股份，减持幅度从5%～4