新农村建设的思考及策略

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1、新农村建设的思考及策略建设社会主义新农村，是党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。时下，建设社会主义新农村已成为我国政治、经济、生活中的热门话题。***作为宁夏地区以农业为主的县域，新农村建设差距何在？难点在哪里？如何建设新农村？是全县人民十分关注的问题，是摆在我们面前重大而紧迫的任务。日前，笔者通过深入乡镇村组，走访基层干部群众，强烈地感受到基层干部群众对中央这一重大决策非常拥护，认为这是一件惠及农民的太好事。本文在调查的基础上，分析当前***农村现状，就***新农村

2、建设存在的问题，以及如何建设新农村提出一些肤浅的看法和认识，仅供大家参阅。一、新农村建设的基点***地处素有“塞上江南”美誉的银川平原腹地，总面积1599平方公里，总人口17.8万人，其中：农业人口13.8万人，占76%。***农业基础雄厚，素有“塞上谷仓”之称，现有耕地近60万亩，林地15万亩，牧草地50万亩，可开发利用土地30万亩，得黄河之利，98%以上为自流灌溉，盛产小麦、玉米、水稻，久负盛名的“珍珠米”，以蛋白质含量高、色泽光亮、口味醇美而享誉全国。***地处内陆，属大陆性气候，日照充足，昼夜温差大，得天独厚的自

3、然气候适宜发展设施蔬菜、露地菜、牛、羊、水产等农畜产品，且产量高，品质好。改革开放以来，***历届县委、县政府带领全县人民艰苦创业、开拓创新，农业生产得到了长足发展，农民生活水平明显提高，农村面貌焕然一新，农村社会各项事业欣欣向荣，为新农村建设奠定了坚实的物质基础。LoCaLHOSt农业综合生产能力显著提高。2005年完成农业总产值7.8亿元，较1978年增长194%，年均增长7.2%；粮食、肉、蛋、奶、水产品产量较1978年分别增长了2.4倍、4.3倍、4.2倍、5.8倍和4.6倍，人均占有量分别增长了3.1倍、4.1

4、倍、2.8倍、2.6倍和3.8倍，实现了农产品供求平衡、丰年有余的大跨越。农业产业结构调整的作用渐渐显现，优势农产品开始出现区域化、规模化发展态势。全县粮食种植面积达50.5万亩，是国家的产粮大县和重要的商品粮生产基地；全县蔬菜种植面积达13万亩，其中：设施蔬菜种植面积达7万亩，是银川市最大的蔬菜生产基地；全县开发水面养殖5.3万亩，水产品年产量1.8万吨，是甘肃省的水产量的2倍，青海省的8倍，是西北最大的淡水鱼生产基地。以乡镇企业、劳务输出为主的非农产业发展迅猛，成为农民收入新的增长点。26年来乡镇企业总产值翻了3.8

5、倍，二、三产业从业人员增长3．5倍，农民非农产业纯收入增长了3倍。同时，非农产业发展，促进了农村工业化、城镇化进程。2005年全县城镇化水平已达到36%，转移农村富余劳动力2.7万人次，劳务收入达到1.4亿元，占农民人均收入比例达到32%。农业基础设施明显改善，农民收入稳步增加。全县农村实现了村村通电、通公路、通。累计实施中低产田改造42万亩，完成65%的渠道砌护维修，乡村等级公路里程达到430公里。2005年农民人均生活消费支出2012.1元，比1978年增长14倍，住房砖化率86%。农村劳动力平均受教育年限为7.18

6、年，比1978年提高3.26年。百户农民家庭拥有电器(收录机、电风扇、洗衣机等)72%。安全卫生水普及率67.8%。农民人均纯收入达到3533元，较1978年增长12倍，年均增长8.2%。农村居民整体生活水平由基本小康生活向宽裕型小康跨越。二、正视新农村建设的难点从***实际来看，虽然农村经济发展取得了令人鼓舞的成绩。但就农村的整体状况与新农村建设的要求还相差甚远，与周边发达区县相比还有一定差距。就***而言，推进新农村建设主要面临十个方面的难点瓶颈。难点之一：农民收入增长趋缓，城乡差距进一步拉大，长期稳定的农民增收机制

7、尚未建立农业作为一项弱质产业，受自然、市场、价格等因素制约较大。自上个世纪90年代中后期以来，随着农业生产供需关系的转变、卖难问题的出现，农民增收乏力、难度大已成为当前***“三农”工作的焦点问题。一是收入增长趋缓。1978年—1984年年均增长9.8%，1985—1990年年均增长8.1%，1991年-1997年年均增长12.5%，1998—2005年年均增长4.9%，虽然2004年、2005年农民人均纯收入出现恢复性增长，但其主要源于中央及区市的支农惠农政策和农产品价格上涨。二是收入结构不合理、层次低。主要体现在：收

8、入结构农重非（农）轻，农民家庭经营性收入仍是农民收入的主体。2005年农民工资性收入547.55元，占农民人均纯收入的16%；农民人均家庭经营收入2726.19元，占农民人均纯收入的8201，其中：来自于第一产业的收入为2314.72元。收入增长比例和层次种重牧（渔）轻，种植业收入仍是农民增收的绝对支撑力量。在第一产