国有股减持方案可能产生的影响分析

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1、国有股减持方案可能产生的影响分析2001年对中国证券市场影响力最大的事件应为“国有股减持和流通”。为了寻找到令多方共赢的方案，中国证监会在2001年11月中旬公开向社会各界征集，经过初步汇总和整理后，共归纳为七大类方案，即配售类方案、股权调整类方案、开辟第二市场类方案、预设未来流通权类方案、权证类方案、基金类方案及其他类方案。下文主要对以上七类国有股减持方案可能产生的影响做简单分析。　　一、七大类国有股减持方案概述　　1、配售类方案　　上市公司非流通股股东（通常指国有股股东）将其持有的股份按一定

2、的比例和一定的价格转让（或优先转让）给流通股股东；转让后，被转让的股份成为流通股。　　配售价格：以净资产向原有流通股股东配售；配售减持价格综合净资产和其他指标确定；以净资产为底限，向上浮动一定幅度确定配售价格；市场价折价配售；按市盈率定价；竞价配售。　　2、股权调整类方案　　在对国有股内在价值进行评估的基础上，通过回购、缩股或扩股，调整公司的股权结构，使国有股比重降低，流通股比重加大，以便国有股上市流通。　　3、开辟第二市场类方案　　指将国有股、法人股在A股市场以外的交易场所进行交易并减持；建议

3、采取的市场形式主要包括专门交易国有股和法人股的C股市场、创业板市场、原有的和STAQ市场、协议转让市场、场外交易市场（三板市场、四板市场）、B股市场、H股市场等。　　4、预设未来流通权类方案　　对各股票统一公告，宣布从现在起将来的某一日为“国有股、法人股流通底价计算日”；以“国有股、法人股流通底价计算日”的收盘价为“流通底价计算基价”。　　5、权证类方案　　国有股减持主体向原有流通股东或其它公众投资者发行认股权证，权证持有者可以按照减持价格认购国有股，并使其转为流通股上市流通；认股权证发行后可以

4、上市流通，老股东可以通过出售认股权证获得收益而无需执行认股权获得补偿；同时，由于延迟执行认股权，可以减缓对股票市场的压力。　　6、基金类方案　　基本框架包括国有股组合减持（或流通）基金，盈富基金模式，国有股折价转让给国有股减持基金，ETFs（交易所交易基金）。　　7、其他类方案　　方案包括存量发售，股债转换，资产证券化，分批或一次性划拨社保基金。　　二、七大类国有股减持方案对市场的影响　　国有股减持的形式可以是多样的，但不管采取何种方式，其最终目的就是要维护证券市场持续稳定发展、争取多方共赢。而

5、作为管理层，首先要考虑的就是市场的承受力。从征集到的七大类国有股减持方案来看，尽管他们对市场均有影响，但影响的程度却不同，下面将就各方案对市场的影响作一具体分析。　　（1）配股类减持方案对市场影响　　配售类减持的关键是配售的对象和配售的价格。一般来讲，配售的对象包括：市场所有投资者和老股东；配售的价格包括：净资产、市场价格或在两者之间的某一价格。下面仅对两种具代表性的可能方案作一简单的分析。　　方案1、以净资产价（或略高于净资产价）向老股东配售　　这种配售方式对市场的影响较小，表现在：一方面该方

6、案对老股东不会造成太大的伤害，尽管由于股价摊薄使老股东在股价上有所损失，但由于老股东足额地获得了股份增加的补偿，在总市值不变的前提下，老股东不会有经济上的损失，同时这种减持方式也能达到降低股市市盈率和消除股价泡沫的目的。此外，由于减持价格接近市场预期，从而增强了投资者持股的意愿，可在一定程度上稳定股价。　　方案2、向所有投资者竞价配售　　该减持方式对市场的影响相对向老股东配售要大，表现在：在具体的竞价过程中，一方面有可能出现一些试图打压或空抬价格的现象，比如对股票市场本身或对流通股股东来说，从自

7、身利益出发，他们希望国有股流通的价格越低越好，并有可能在竞价中选择刻意打压股价；另一方面，作为国有股股东当然是希望国有股减持价格达到最大化，在公开竞价过程中有可能选择空抬股价。因此在向市场所有投资者竞价配售这一方案中，减持价格设计，及如何防止竞价失败显得非常之重要。　　（2）股权调整类减持方案对市场的影响　　股权调整主要是指通过回购、缩股或扩股，调整公司的股权结构，使国有股比重降低，流通股比重加大，以便国有股上市流通。国有股回购是一种最为直接的国有股减持方式。　　方案1、回购方案　　国有股回购的

8、方式有非现金回购和现金回购两种。前者不需要现金流出，对上市公司的压力较小；后者尽管需要现金支出，但维护了上市公司股价。因此该方案对市场的影响应该是正面的，因为在这种方式下，公司股票的含金量在提高，每股收益及净资产收益率将有较大幅度的提升，股票市盈率降低，对股价的支持作用加大。股指不但不会下降，还有可能会上涨。　　但如果国有股减持大规模采用现金回购的方式，势必造成大量上市公司进行市场增发，再将每年发行新股的因素考虑进去，市场的承受能力受到挑战。而且，回购从本质上说只是一种国有股的变现方式，不是专门