反倾销的会计障碍及对策

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1、反倾销的会计障碍及对策【摘要】中国企业自入世以来，日益面临反倾销的困扰，而会计是反倾销应对中最关键最核心的问题。发挥反倾销会计的作用已成为对外贸易中最迫切的需要。本文主要分析了反倾销应对中会计领域的限制因素，并就如何防范反倾销从完善企业内部控制、建立反倾销会计保护机制和竞争对手信息平台及预警系统方面进行了详细阐述。　　【关键词】反倾销；会计；障碍；对策　　　　反倾销会计是指企业设立反倾销机构并运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定活动。　　　　一、我国反倾销应诉中会计领域遇到的

2、障碍　　　　（一）会计举证资料不全　　会计举证主要围绕反倾销调查问卷准备并提供会计资料及完成相关事务，包括应诉前的准备、收集应诉资料、研究并填写答卷、进行抗辩陈述等工作。应诉材料包括的内容一般很多，而我国企业在没有建立反倾销会计的情况下是无法准备充足的，这样抗辩资料准备不充足必然造成企业败诉，因此很多企业选择了不应诉或中途退出，最终被征收高额的反倾销税，蒙受了巨大损失。同时，我国注册会计师缺乏国际反倾销法律知识、国际贸易知识、国际法务会计知识，同时外语水平也限制了注册会计师提供相关服务。　　　　（二）会计举证中会计信息资料可比性差　　到目前我国是否是市

3、场经济国家在世界贸易组织中仍有很大争议，欧美等国视中国为“非市场经济国家”这样就必须选择一个实行市场经济的替代国或类比国的价格来认定，而在第三国的选择上有很大的不公正性和随意性，这就很难做到公平、合理的确定中国产品倾销与否。同时，2006年财政部新修订企业会计准则后，中外会计准则仍存在部分差异。　　　　（三）企业的会计控制制度不完善　　会计控制是指企业在特定的条件下为实现企业利益最大化目标，对会计信息的生成和企业经济活动进行监控的方式及其运行机制的总称，其最终目标是保证获取高质量的会计信息和保持企业价值的持续性与最大化增值。我国反倾销涉诉企业多为国有专

4、业外贸公司，其实行内部目标管理制，出口国别分工管理制、部门承包制。这些内部控制导致企业缺乏长远规划目光短浅，会计信息失真的现象也愈来愈严重。　　　　（四）没有建立竞争对手会计的信息平台，会计保护机制不够完善　　竞争对手会计信息平台是以权变管理思想为指导，始终贯穿“知己知彼”这一核心战略思想，通过各种现代管理方法搜集和分析竞争对手的财务与非财务信息，应对国外反倾销的一种现代管理会计方法。我国在建立与自由贸易相适应的时常保护机制方面相对缓慢，特别是对反倾销会计等符合国际规则的自我保护措施的重要性认识不足。缺少反倾销会计保护机制已构成我国企业应对国外反倾销诉

5、讼的瓶颈，是我国企业赢得反倾销诉讼的最大障碍。　　　　二、建立健全我国反倾销会计的相关措施　　　　（一）会计控制定价，确认产品成本及出口价格　　在反倾销中，低价销售是第一敏感因素，出口企业制定正确的定价战略是反倾销规避会计的第一选择。在出口产品定价方面不仅要发挥会计的指导作用，为产品出口定价决策提供依据，同时要发挥会计在出口产品定价中的控制作用。在国际上进口国反倾销机构是以价格倾销标准为基础，由于成本是价格的一个重要组成部分，而成本计算又是直接受会计准则的影响，所以企业所采用的会计准则对产品正常价值的确定有重要的影响。对我国企业来说，采用符合国际标准的

6、会计准则是应对反倾销并进行会计规避的重要一环。　　　　（二）完善反倾销会计内部控制　　企业应贯彻财政部已颁布的一系列内部控制规范。同时，还应按反倾销需要，完善内部控制保存和搜集外国竞争对手的资料，建立完整的会计资料库，建立反倾销会计控制外部信息支持系统，做好外部信息搜集、控制系统，包括建立出口产品与内销产品的并行记录报告体系；建立进口国、合理第三国类似产品价格、成本构成和销售量的追踪记录报告；建立调查期间辅助分析系统，及时提供外部会计信息，以积极的态度整理、分析资料，进行会计规避和抗辩。　　　　（三）建立我国竞争对手会计信息平台　　有效的竞争对手会计应

7、完成两项任务：一是通过财务会计系统来加强企业在生产、经营、管理等内部财会资料的积累，结合国外反倾销调查内容，做到有备无患，一旦涉诉，能迅速进入应诉程序；二是通过财务系统搜集外国产品在我国市场倾销的信息，就外国产品在我国市场的倾销进行预警，为进行反倾销申诉而举证，在国内产业保护方面发挥作用。（四）建立、完善反倾销保护机制　　通过构建反倾销保护机制，为企业提供制度保障。在企业遭受反倾销调查时，其可以迅速启动，帮助提供应诉反倾销调查所需要的会计资料，应对反倾销调查当局的现场核查和听证；在企业遭受国外产品倾销威胁时，可以满足提起调查所需要的资料，并在反倾销调查

8、中帮助商务公平贸易局进行调查，最终目的是保障企业不受反倾销的威胁，减少遭受反倾销的损失，提高企