对长庆油田事件的经济学思考

《对长庆油田事件的经济学思考 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对长庆油田事件的经济学思考摘要发生在陕北地区的乱开采石油问题和2001年11月的长庆油田暴力事件曾引起了社会各界的广泛关注，但这些关注几乎都是在指责当地的老百姓和政府官员违犯国家法律，对国家资源和国家利益造成了损害。当我们在指责当地老百姓的愚昧、当地政府的地方保护主义的时候，却很少有人思考过：长庆油田公司是主要负责开发陕甘宁油气田的国家企业，是“陕气进京”和“西气东输”的重要实施者，地方企业和老百姓为什么和作为中央企业的长庆油田公司会发生如此激烈的冲突？造成这种矛盾的根源究竟在哪里？我们现行的资源产权制度和管理

2、体制本身是不是合理？关键词长庆油田事件思考一、陕北石油资源和长庆油田暴力事件陕北人民仍然很穷与其他众多的西部落后地区一样，由于自然环境、交通、教育、信息、人才、资金、技术等多方面的原因，直到现在，陕北人民的生活仍然还很不富裕，甚至有不少人还未摆脱贫困。陕西省是我国贫困面较大的省份，1994年之前贫困人口有500多万，从1994年到2000年的７年间，陕西省通过扶贫攻坚，基本解决了383万贫困人口的温饱问题。但因为解决温饱标准很低，相对贫困状况仍很严重，根据世界银行的贫困标准，全省还有817万贫困人口，约占农村总

3、人口的30％，其中人均纯收入低于625元的特困人口还有382万人[〈陕西实施万村扶贫开发工程〉新华网陕西频道2002年5月30日报道）。其中，陕北榆林地区12市县全都是国家级贫困县，在总人口325.8万人中，尚有22万人口没有越过温饱线。曾经为中国革命作出过巨大贡献和牺牲的革命老区延安，在13个区县中至今还有8个国家级贫困县，190多万农业人口中，处于国家核定标准年人均收入625元以下未解决温饱的有28.9万人，625元至865元之间低收入的有31.1万人。陕北资源很丰富总算大地母亲待老区人民不薄，陕北虽然干旱

4、贫瘠，地下却发现了丰富的石油和天然气。延安地区已探明10多种矿产资源，可开发利用的有石油、煤炭、天然气、紫砂陶土等。石油储量4.3亿吨，煤炭储量71亿吨，天然气储量33亿立方米。延安是我国石油工业的发祥地，中国陆上第一口油井、第一个炼油厂都诞生在延安。经过30年的发展，延安石油年产量由当初的1.21万吨增至2001年的314万吨，原油加工量达到376万吨。榆林是晋陕蒙接壤地区举世闻名的矿产资源富集区，被誉为中国的“科威特”。境内不仅有世界七大煤田之一的神府煤田，而且还有我国陆上最大的整装气田和陕西省储量之最的石

5、油以及丰富的岩盐、湖盐、高岭土、铝土矿等矿产资源。煤炭在全市43578平方公里范围内有54%的面积含煤，预测储量达2714亿吨，现已探明1660亿吨。天然气分布在陕甘宁盆地中部5万平方公里范围内，气源中心主储区在靖边、横山两县，预测远景储量4.18万亿立米，探明储量3184亿立米，是目前为止我国陆上发现的最大的整装气田。石油主要分布在定边、靖边、子洲、横山四个县的28个乡镇，含有面积2300平方公里，预测5—6亿吨，探明储量1.9亿吨。湖盐预测储量6000万吨，探明储量3292万吨，是陕西省唯一的食用盐和化工用

6、盐产地。岩盐主要分布在榆阳、米脂、绥德、清涧等县区，含盐面积约3.4万平方公里，预测储量1.39—1.93万亿吨，现已探明储量51.44亿吨。矿体埋深在2192—2711米之间，呈特厚层状，岩盐层厚度在5—156米之间，平均厚度94.6米。岩盐杂质少，质量高，氯化纳含量83—98%。高岭土预测储量30亿吨，探明储量6.8亿吨，品质含二氧化硅53%，三氧化二铝44%。铝土矿预测储量1亿吨，探明储量2319万吨，矿物成分含三氧化二铝57%，二氧化硅8.23%，三化二铁15%，质量良好。石油开发没有让陕北人民脱离贫困

7、虽然陕北拥有如此丰富的资源，但这些资源的不断开发却并没有给当地的老百姓带来多少实惠。在靖边，上高中比上大学都难，平均3个初中生里只有1个可以进入高中，因为全县只有一所完全高中。靖边辖26个乡镇，脱贫的只有几个。按照县里的规定，采油村农民得到的补偿有占地费和扶贫费，占地费是每亩500元，扶贫费依油井产量而定，一口井一年从2万元到8万元不等。事实上，农民不但得不到如数的补偿，失去土地后，连赖以生存的口粮都不能保证。被视为上访专业户的白狼城村农民李文喜说，1999年我们村人均得到补偿款7.80元钱，阳岔村油井效益好，

8、150户人全年也只给了6万多元，户均400元。阳岔村14平方公里耕地，如今只剩了2平方公里。疯狂采油带来的问题不止这些，树木被毁，河水、地下水被污染，不少人喝了被污染的水，头发脱落，皮肤溃烂。阳岔村村民周丙胜说：“我们现在是牲口不能喂，地没法种，出去挣钱没有门路，待在家里没法过！”当当地百姓生存都成了问题的时候，石油乱开采现象和各利益主体之间的矛盾就无可避免。石油开采问题严重，乱开乱采