中外城市群发展及其对中原城市群的启示

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1、中外城市群发展及其对中原城市群的启示摘要：城市群是在工业化和城市化进程中形成的一种高级空间组织形式，是区域实现经济发展的增长极和区域参与国际竞争的战略点。本文从界定城市群的基本理论入手，通过对国内外城市群发展的现状和特点进行研究，并结合河南省中原城市群的发展现状分析，提出促进中原城市群进一步发展的重点举措。　　关键词：城市群，中原城市群，区域发展　　城市群的形成是各城市之间克服单个城市在资源等方面的不足，在更大区域范围内调整资源配置、实现共同增长的关系越来越密切的过程。一个内部经济发展协调的城市群可以使

2、地理位置、生产要素和产业结构不同的各等级城市承担不同的经济功能，在区域范围内实现单个城市无法达到的规模经济和集聚效应。因此，近年来河南省为加速区域经济增长和推进城市化发展，提出了中原城市群战略。　　一、城市群的相关理论　　(一)城市群的定义　　英国学者霍华德(E.Hoorroan)在20世纪50年代提出的概念，他认为城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。　　由于中国的城市化是在城乡隔离制度的独特背

3、景下推进的，都市区的发展受到了严重制约。同时，由于中国城市化还正处于快速推进时期，真正的戈特曼意义上的大都市连绵区还处于发育过程中。因此，国内学者更喜欢用城市群(UrbanAgglomeration)来指称在中国城市化过程中，在特定地域范围内，由若干个不同性质、类型和等级规模的城市基于区域经济发展和市场纽带联系而形成的城市网络群体。　　20世纪末期以来，伴随着市场经济的深入发展和工业化、城市化的推进，城乡隔离制度的逐步消除，中国以大中城市为核心的都市区在一些经济较为发达的地区获得了快速发展。因此，在对中

4、国城市群的认识上，既要强调城镇之间的相互作用与功能互补，也要强调城乡之间的互动和都市区的扩展。这样，可将城市群定义为：在一定规模的地域范围内，以一定数量的超大或特大城市为核心，以众多中小城镇为依托，以多个都市区为基础，城镇之间、城乡之间紧密联系而形成的具有较高城市化水平和城镇密度的城市功能地域。　　(二)城市群的特征　　城市群的特征归纳起来，包括如下三个方面：(1)内在有机性。城市群并不是自然地理意义上的城市密集分布，它具有新的不同于各城市简单加和的整体特征与功能。城市群体发展可使区域经济在生产要素的组

5、织与创新方面具有较强的可更新性和自生性，促进地区产业结构不断优化并形成良好的产业布局，从而使得各城市优势互补，产生最大效益并实现资源的集约利用。而且，城市群体发展有利于基础设施共享、区域资源合理开发、环境污染的地区性治理、地区性防灾等。城市间的密切联系与强烈的相互作用增强了城市经济与文化的辐射，加速了城市化进程和城市文明在乡村的普及。(2)空间上的层次性。区域是一个在空间范围内具有差别性和层次性的范围概念。由于城市群作为一个区域组织，其空间载体是由发挥中心职能和经济组织职能的中心城市辐射周边城市所组成的

6、城市体系，因此，就中心城市所具有的地理范围差异以及中心城市经济地位和经济规模影响而言，中心城市的经济辐射空间范围也具有差别性和层次性。(3)经济上的能级均衡性。从发达地区的城市群来看，一个成熟的城市群内具有高效的联系系统，包括：各城市之间经济管理技术指导与交流系统；生产装备、技术装备和技术援助系统；文化科技教育服务系统；流动式的居民生活服务系统；邮寄和流动商业系统以及现代通信联络的技术系统等。这些高效的联系系统使城市群内部的地理摩擦几近于零，且每个城市都表现出极大的开放性。城市群内合理的城市分工构成的产

7、业支持网络使个体城市可专注于自己的核心竞争力塑造，有效地避免了各自为政和破坏性竞争行为。而且，迅速而低成本的技术扩散将带来巨大的溢出效应，加速城市群内技术知识的积累，增加整体创新发生的可能性。统一的城市群大市场可创造良好的资本流动条件，各城市可有效利用金融的外部性，吸纳城市群的资金和人才，减少各城市的能级差。整个城市群因此表现出能级均衡的发展态势。　　(三)城市群的功能　　其一，要素集聚功能。城市群所构成的经济圈具有一定范围内集聚和扩散商品与各类生产要素的能力。由于都市圈打破了区域行政分割，降低了交易成

8、本，加之科技力量较强、资本和技术有一定优势，具备发展较高层次产业的条件，能吸引资本、劳动力、技术、信息等要素向城市群聚集，理论界称之为“极化效应”。都市圈首先是一个集散中心，是区域经济循环网络的重要空间节点。凭借较优越的交通和信息服务，成为大宗商品的交易地和进出区域货物的中转中心。伴随商品流的集散，技术流、资金流、信息流、人才流也将高速集散。生产要素的积聚，有利于在城市群内部形成协调有序、分工合理的产业体系和产业集群，减少产业雷同，避免盲目