农民工城镇非正规就业的经济学分析

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1、农民工城镇非正规就业的经济学分析　　摘要：非正规就业是农村剩余劳动力转移到城镇后的主要就业形式，然而，第一代和第二代农民工选择非正规就业的原因却是不同的。基于农民工和政府两个微观经济主体视角，通过成本收益分析得出结论，非正规就业是农民工和政府共同选择的现实结果。　　关键词：农民工；非正规就业；第一代农民工；第二代农民工　　Abstract：Informalemploymentisthemainformsofemploymentigratetocities,butthereasonisdifferentforthefirst-andsecond-generationmigra

2、ntalemploymentisthemonresultoftherealisticchoiceofmigrantentbycost-benefitanalysis,itbasedonticro-individualofmigrantandgovernment.Finally,akesomeproposalstoreducethecostofemploymentofmigrantigrantalemployment；thefirst-generationmigrantigrantworkers　　　　一、农民工非正规就业研究现状　　　　作为正规就业模式的补充，我国非正规就业

3、人员增长很快。而农民工作为非正规就业的主体，其非正规就业现象更是日渐成为理论界关注的一个话题。目前，理论界对农民工非正规就业主要集中在这几个方面：1.“非正规就业”概念的探讨。（1）非正规就业主要是指广泛存在于正规部门和非正规部门的，有别于传统典型的就业形式（胡鞍钢，2001，许经勇，2002）。（2）非正规就业主要指未签订合同，无法建立或者是暂无条件建立稳定劳动关系的一种就业关系（杨宜勇2002）。2.非正规就业的统计研究。裘雨明认为，在界定“非正规就业”概念的基础上可以得出：非正规就业=正规部门中的非正规就业+非正规部门中的非正规就业+家庭服务就业。3.非正规就业的效用

4、研究。李强，唐壮认为，非正规就业在解决中国大量剩余劳动力方面、农民工的非正规就业在节省的城市就业的“岗位成本”、非正规就业者的劳动效率以及非正规就业农民工对城市居民日常生活的贡献方面都有积极意义。而张华初认为，虽然非正规就业能够在改善就业形势、减轻弱势群体的贫困程度等方面有一定的积极意义，但它也会造成生产效率低下，资源严重浪费以及影响城市环境和公共卫生等一些社会问题。目前，从经济学这个视角，从就业者本身和政府的角度出发论证农民工非正规就业为什么大量存在，以及发展趋势的讨论并不多见，杜玉华，文军从社会学角度认为：“当代中国农村人口出现大规模、长时间的外出就业是“生存压力”和“

5、理性选择”的共同作用的结果，是农民由“生存理性选择”向“社会理性选择”跃迁的具体表现。”（杜玉华，文军，2002）；罗燕从非正规就业劳动力价格没有黏性角度解释了非正规就业存在的微观机理，“非正规就业中劳动者的工资及其服务价格也是采取市场价格，市场经济规律如价值规律、供求规律和竞争规律等在非正规与正规就业部门明显地体现出来，而且非正规就业部门就业在市场经济规律的作用下，较多地采用适用性的技术，市场在资本、劳动力等资源配置中起到了关键的作用，提高了资源配置效率”（罗燕2007）。与前面的研究不同，本文基于农民工和政府两个微观经济主体的视角，从经济学角度，分析了农民工在城镇就业的

6、成本收益和政府在对非正规就业取舍时的成本收益，得出非正规就业是农民工和政府共同选择的现实结果的结论，并从减少就业成本角度提出了相应的政策选择。　　　　二、农民工非正规就业的选择原因：成本收益分析　　　　作为理性人的农民工，流动到城镇后面临职业选择，大部分农民工在求职过程中希望找到收入高、工作稳定又体面的工作，但现实的结果却是大部分都加入了非正规就业的行列。农民工在城镇择业受到多种因素影响，主要包括文化程度、家庭收入水平、风险的规避和对土地的态度（郑全全，赵立，2006）。其中，家庭收入状况对农民工的择业倾向有着重要的影响，是农民工择业首先要考虑的因素。在这一因素前提下，就业

7、成本收益直接决定农民工的择业倾向。而文化程度、风险的规避和对土地的态度以及其他像年龄、对城市生活的向往等因素对不同的农民影响是不同的。在这里，我们将基于这些因素的差异，在对农民工非正规就业的选择原因分析中，把农民工分成两种不同的群体：第一代农民工和第二代农民工。　　1.第一代农民工非正规就业：无奈的选择　　第一代农民工是指20世纪80—90年代开始从农业和农村中流出的农民工，他们的特征是文化程度偏低，小学或初中文化为主；在人格特征上吃苦耐劳特征较强，能够从事累、脏、苦、险的体力劳动等；外出务工的目的是为家庭多挣钱，