案例教学在公共管理专业教学中的应用研究

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1、案例教学在公共管理专业教学中的应用研究徐浩豪摘要：案例教学法是理论与实践结合的新型教学模式，在公共管理类专业教学中得到普遍应用，但是目前在应用该教学方法的过程中存在不少问题与障碍。解决这些问题与障碍，不断优化案例教学法，对于提高公共管理类专业的教学水平，培养学生的综合素质具有重要意义。关键词：案例教学；公共管理；专业教学案例教学法在军事、法学和医学领域已经广为使用，这是由其理论与实际联系紧密的特点决定。近年来，随着公共管理类专业的兴起，加之该类专业具有与实际联系紧密的特点，在公共管理类专业的教学过程中也越来越重视和普遍应用案例教学法。一、案例教学法的涵义及发展（一）案例教学法的涵义案例,在不

2、同的部门有不同的称谓，如个案、实例、事例和例子等。关于什么是公共管理案例，迄今为止并没有一致的、权威的界定。一般而言，一个公共行政或公共管理案例包括以下几个基本的方面：（1）问题的陈述。说明行动者面临的问题的性质。（2）行动者以及角色。在公共生活中，涉及重大的问题极少有个人作出决定的，事实上，它涉及许多行动者，而且在行动过程中他们会扮演不同的角色。（3）背景与限制。任何具体问题的解决均离不开其环境，案例的这些方面的内容向人们提供了影响问题的条件。（4）决策过程和解决问题的方法。它说明行动者是如何解决问题、如何进行决策的。（5）决策或解决问题之道。即行动者解决问题的方案及其效果[1]（p6）。

3、案例是案例教学法得以顺利进行的前提与基础。案例教学法,一般认为,是让学生阅读和讨论原始判例,自己从中找到原理的教学方法[2](p101)。该方法是基于情景学习论、认知弹性论等一系列理论，以学生为主体，凭借具有多元表征和潜在价值的“第11页（共11页）案例”，引导学习者进入科学探索和反思的学习过程。它是管理类学科(特别是MBA)教育中重要的教学手段和教学思想。案例教学法的教学效果总体上得到了教育专家的肯定，因而被越来越广泛地应用于管理学科研究生和本科生的教育实践当中。（二）案例教学法的发展案例教学法，在中国可以追溯到2500年前的春秋末期，中国伟大的思想家、教育家孔子开创了“启发式教学”，并且

4、一贯坚持“启发式教学方法”，且形式多样。在国外，可以追溯到古希腊和古罗马时代，希腊哲学家、教育家苏格拉底，在教学中采用“问答式”教学法[3](p1)。到二十世纪初，案例教学在军事、法学和医学领域已广为使用。现代意义上的案例教学法由哈佛大学首开先河。最早出现于1870年哈佛大学的法学教学中,1908年哈佛商学院正式成立,案例教学法又被引入商业教育领域,并于1921年出版了第一本哈佛管理案例集,由此奠定了企业管理教学中案例教学的基础。由于哈佛大学案例教学的成功,美国著名的纽约大学、哥伦比亚大学、斯坦福大学、佛吉尼亚大学等纷纷仿效,并由此传向其他国家,案例教学法得到广泛的普及。二十世纪八十年代，案

5、例教学法被引入中国，从最初不被理解到逐渐被接受,在我国公共管理专业兴起的进程中逐渐被推广和应用，对我国高校管理教育思想和教学方法的改革起了重要的推动作用。二、公共管理类专业应用案例教学法的必要性及意义公共管理类专业的特点和人才培养目标决定了在该类专业的教学过程中要关注学生运用理论解决实际问题的能力。案例教学法作为一种新型的教学模式，具有将理论与实际结合的特点。因此，在公共管理类专业的教学过程中应用案例教学法是非常必要的，而且具有重要意义。（一）公共管理类专业应用案例教学法的必要性1.适应公共管理学科教学改革的需要第11页（共11页）传统的教学中，教师和学生关注于相关课程的基础知识和基本原理的

6、掌握，甚至很多学生学习理论知识的直接动机是应付考试。因此，在教与学的过程中存在着对于理论知识的含糊理解，考试结束将其抛到脑后的问题。学生不理解理论知识是什么、怎么用，没有兴趣主动探究知识。在公共管理这门实践性很强的学科中，为更好的培养人才，就必须解决上述问题，进行公共管理学科教学改革。一方面教师在讲授过程中应将基本知识、原理与现实社会生活、社会发展、年轻人的责任和个人使命与价值联系起来;另一方面真正实现教学活动中教师主导、学生主体的教育理念,使学生动起来,使学生在学习、思考、探索中认识到公共管理理论知识对于良善公共生活的价值意义,使学生学会运用这些理论知识来实现自身在公共生活—公共生活的重要

7、内容是在公共领域中处理与在场他人的关系—中言辞、行动能力的提升,进而将这些理论知识内化为自身的思维与生活本身[4](p1)。案例教学法基于特定的案例，为参与者设定情景与角色，提出与现实紧密联系的问题，使学生在解决问题的过程中将理论知识内化。这种教学方法适应了公共管理学科教学改革的需要。2.适应公共管理类专业学习者择业的需要通过对公共管理类专业学习者的调查发现，该类专业90%以上的学生有较强的进入公共部门的择业