大气污染应急预案

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1、大气污染事件应急预案1.总则1.1目的为有效预防、及时控制和消除大气污染突发事件的危害，保护人民生命安全和身体健康，构建生态环境，建立健全高效快速的应急反应机制，制订本预案。1.2工作原则1.以人为本，预防为主把保障人民生命安全作为应急工作的出发点，最大限度减少大气污染事故造成的人员伤害；切实加强应急处置专业人员的安全防护；建立健全预防、预测和预警体系，对潜在的突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。2.分级负责、属地管理根据我市污染的特点，建立不同级别环境应急预案，环保局对全县存在隐患的企业建立台账，根据污染类别及危害程度，分级强化管理。3.信息共享、分工协作建立健全以县政府为主线

2、，环保局与相关部门互联共享的信息网络。保证信息传递快速、通畅，根据大气污染突发事故随机、易燃、易爆等特点，加强与公安、消防、卫生等相关部门的协调配合，开展环境应急分工协作。4.平战结合、军民结合、公众参与密切关注大气例行监测点源的污染动态，通过大气环境质量状况的发布，提高公众自我防护意识及参与意识，利用媒体加强大气污染防护和应急救援知识的宣传力度。５.依法监管、杜绝隐患对于污染企业处理设施的运行情况要依法监管，发现不经处理、直接向大气排放有害气体的部门，要建立问责制。充分发挥企业环保部门作用，提高其对本企业突发大气污染事故的防范及处置能力。1.3编制依据《中华人民共和国环境保护法》、

3、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《山东省环境保护条例》、《山东省工业污染防治条例》、《关于印发环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）的通知》（2006年3月31日环发〔2006〕50号）、《省（市）县人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《山东省环境监测管理办法》（2001年6月25日山东省人民政府令第8号）。1.4适用范围及现状适用范围：1.辖区可预见的具有隐患的大气污染源。2.各类级别大气污染突发事件。我县属于农业为主，工业为辅的县城工业结构。大气污染物的主要来源有煤炭、木材燃烧及汽车尾气排放等，发生过自然灾害造成的突发事件有沙

4、尘暴。2.组织机构与职责2.1环保应急组织机构与职责在县政府的直接领导下，县环境保护局建立本系统的应急指挥系统，包括环境应急领导小组、环境应急办公室、现场处置组、专家咨询组等，组织、协调指挥系统内的环境应急响应工作。2.1.1环境应急领导小组各级环境应急领导小组作为各级环境应急工作的指挥中心，负责环境应急工作的决策、指挥和污染控制任务，环境应急工作启动后转为环境应急指挥部，主要职责为：建立和完善环境应急预防预警机制，组织制定本级环境突发事件应急预案，审批下级环境应急预案。负责环境应急工作的决策、指挥，领导本级环保系统内组织的环境应急工作。开展环境应急的公众宣传和教育，发布环境污染应急

5、信息。建立与协作部门的应急联动体系。2.1.2环境应急办公室环境应急办公室作为应急领导小组的执行机构，主要职责为：1.落实环境应急工作的方针、政策，开展环境应急人员培训和制定应急演练计划，并组织演练，检查、落实应急器材和装备。2.了解掌握本地大气污染源规模及分布情况，建立重点安全隐患企业名单，并实行动态监督管理。了解机动车有关情况，建立环境安全预警系统和环境应急资料库。3.接收上级部门环境应急命令、指示及环境污染事件的有关通报，接收责任单位和社会各界的环境污染事件报告。4.综合协调本系统内各有关应急单位的行动，传达应急领导小组的指令，通报有关单位应急工作情况，指导下级部门应急工作。5

6、.负责应急过程记录，对应急行动进行评估，编制应急工作总结报告，提出改进应急工作预案建议。负责组织环境应急工作的各种保障。2.1.3现场处置组现场处置组是环境突发事件现场应急指挥和处置机构，在环境应急指挥部的领导下，负责事发现场的救援和应急监测的指挥与协调工作。经环境应急指挥部授权，代行应急指挥部部分职责。2.1.4专家咨询组专家咨询组是环境应急领导小组的决策咨询机构，咨询组专家由气象、化学、环境监测、环境评估等各方面专家组成，主要职责为：1.指导环境应急预案的编制及修改完善。掌握本地区环境污染源的种类及分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和动态，提出相应的对策和意见。2.对突

7、发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学估计，为应急领导小组的决策和指挥提供科学依据。参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据。３.指导各应急分队进行应急处理与处置。负责环境应急工作的评价，对突发事件带给环境的中长期影响进行评价。2.1.5应急监测组接到报警后，应急监测组根据现场反馈信息和专家组意见，做出迅速响应，在最短时间赶赴事故现场，采用快速监测仪器，完成对污染物定性、定量分析工作。不