普及新居民诚信教育提高全社会文明程度

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1、普及新居民诚信教育提高全社会文明程度胡锦涛要求引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。温家宝要求在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。吴仪曾指出，诚实守信是社会主义核心价值体系的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会的必然要求。孔子曰：人而无信，不知其可也。孟子说：至诚而不动者，未之有也；不诚，未有能动者也。中国古人对诚信提出诸多名言。诚信，即诚实守信，是一切道德的根本。不论哪个时代，哪个国家，哪个社会，什么阶层的人，诚信的人都为社会所

2、称赞。千百年来，中华民族形成了重承诺，守信义的道德传统。诚信是一个人思想道德最核心的外在表现，是每个人立足社会不可或缺的“无形资产”；诚信还是一种需要，是为他人、为社会着想，认真履行责任与义务的需要。从某种意义上说，诚信的建立是以保障体系的完善为前提的。但是，我国始终没能建立起完善的社会保障体系，因为社会保障体系关系到个人最基本的社会生存保障，如果没有最基本的社会保障，就很难使一些对生活失去信心的个人进行必要的道德约束和制度约束，导致一些人在工作、生活中为达到目的而不讲诚信。近年来，随着改革开放的不断深入和南湖10区经济社会的全面快速

3、发展，外地来我区务工、经商、创业人员大量增加，在我区的现代化建设中发挥了重要作用，成为南湖“新居民”。据统计，2010年，我区户籍人口46.56万人，新居民人口已有22.6万人，本地户籍人口与新居民的比例接近2：1。新居民在为地方经济发展做出贡献的同时，也加大了人口、资源和环境的压力，同时也成为新时期精神文明建设面临的新问题，特别是在诚信教育方面，新居民更是重点宣传教育对象，南湖区不断整合力量，推陈出新推进新居民的诚信教育工作，提升新居民的文明素质。一、提高新居民诚信素质任重道远，要靠多方面来保障新居民的权益，保障他们的生存环境。近来

4、，在一些东南沿海乡镇，外来工与本地人发生群体性摩擦、冲突的频率明显加快。在一些人心目中，这片土地是“本地人”的，在各种制度安排中，本地人绝对优先，“确有余力”的情况下才会向外来人员分惠。在这些发达地区，外地人与本地人之间的收入差距、公共福利差距，一些地方政府和本地居民对外来工的制度歧视、意识歧视、管理歧视和生活歧视，使一些“外地人”无法真正融入到本地中来。全面给予外来人员“国民待遇”，消除滋生“不平等”土壤，已不仅仅是关爱外来工的问题，更是事关本地人能否幸福安居的大事。（一）南湖区实施扎根计划，让新居民“安家”。南湖区进一步优化新居民

5、工作生活环境，落实新居民就业创业措施，让新居民在南湖“安家”10，为南湖经济社会发展贡献更大力量。一是优化工作环境。加强与企业的走访和沟通，向企业家分析当前经济形式，通过送技术、送政策、送服务、送资金等帮助企业度过难关。稳定用工关系，要求企业尽量减少裁员，按时发放职工工资，并建立职工讨薪法律援助的绿色通道。发挥企业党群组织作用，建立企业党组织、企业工会与企业资方的对话机制，对应对困难的措施等进行集体协商。二是服务就业创业。对新居民工作情况进行跟踪联系，“新居民之家”注重收集本区域企业用工情况，及时为新居民提供就业、创业信息。建立孙国英

6、就业援助工作室，为新居民开展就业政策宣传、就业信息发布、就业方向设计、岗位供求对接等服务。解放街道推出“小红娘热线”，已为新居民就业牵线1000多人次，成功实现就业200多人次。同时，将新居民党员纳入党员创业扶助专项资金扶助对象范围，对有一定创业基础、信用好，但缺乏资金的新居民党员发放“党员创业卡”。（二）构建服务网络，为新居民“筑家”。南湖区率先成立新居民事务局，建立11个新居民服务所、120多个服务站。自2009年8月嘉城绿都新居民和谐共建自治会成立以来，这样的新居民自治组织已在南湖区新居民较多的企业、建筑工地、城乡一体新社区等地

7、组建起来。通过整合部门、组织、社会的服务关爱资源，构建多层次、多主体的新居民服务网络，为新居民在南湖“筑家”。一是打造服务主阵地。依托社区服务中心，在11个镇、街道和72个新居民比较集中的村、社区建立“10新居民之家”，打造新居民服务管理的主阵地。在“新居民之家”建立新居民活动室、谈心接待室、图书阅览室、远程教育室和健身活动室等设施，将新居民服务项目、服务热线、服务制度、新居民党员照片等上墙公布，设立新居民服务管理政策宣传橱窗，统一印制了新居民服务手册。二是强化集体关爱。新居民就近就便编入工作单位、居住地社区（村）参加集体生活，同时在

8、新居民党员间建立新居民党员党支部，支部书记由工作责任心强、在本地工作时间较长、有一定文化程度的新居民党员担任。通过提供学习资料、选派指导员加强联系、组织基层组织与与新居民党员党组织结对互助等，保证新居民党员党支部组织生活