第四节 火源管理制度

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1、第四节火源管理制度为切实做好景区森林防火工作,确保世界遗产地资源及景区旅游资源的绝对安全,特制定火源管理制度。一、火种寄存景区实行火种寄存制度，所有进山的游客和驻山各单位员工进入景区须将随身携带的香烟、打火机等火种统一交门禁验票处设立的火种寄存处登记保存，旅游团队由导游或领队统一收集后交寄存处保存。游客或员工离山时，凭登记将领回领回寄存的火种。二、用火管理1、景区禁止一切野外用火，驻山单位、景区经营网点、务工人员严禁在林区、景区燃烧枯枝树叶、生活垃圾等一切野外用火行为，游客、香客严禁野炊、燃放鞭炮、香烛、纸钱等行为。2、施工单位在景

2、区施工需要野外用火的必须报经林业部门和景区管理局批准，并按规范要求落实用火安全责任，设立围栏、防火带，专人管理。3、禁止任何人在景区搭设帐蓬、野炊。三、吸烟管理核心景区设立吸烟点，并设立明显的标志，除吸烟点以外的任何地方禁止吸烟。四、处罚1、驻山单位、经营网点、务工人员在林区、景区燃烧枯枝树叶、生活垃圾等一切野外用火行为的，责令其立即扑灭，并处200—3000元的罚款。情节严重的，送交司法部门依法处理。2、游客、香客在景区野炊、燃放鞭炮、香烛、纸钱等行为的，处200—3000元的罚款，情节严重的，送交司法部门依法处理。3、施工单位未

3、经林业部门和景区管理局批准在景区施工用火的，处1000—5000元罚款，未按规范要求落实用火安全责任的，处200—500元罚款。4、在景区搭设帐蓬、野炊的，没收帐蓬和野炊的用具和物品，并处200—500元罚款。5、核心景区非吸烟点吸烟的，没收香烟和火种，并处20——100罚款。并实行连带责任制，对带团导游处200元罚款，对导游作在旅行社处以2000元罚款，签单旅行社的在年度考核时给予1—3分的扣分。造成后果，送交司法机关处理。第五节风景区旅游安全应急预案为有效预防和应对景区突发事件，预防和减少突发事件造成的损失，保护游客的生命财产安

4、全，确保有组织有计划地应对突发事件，特制定景区突发事件应急预案。一、组织领导1、成立景区旅游安全应急处理指挥部，组成人员如下：指挥长：徐泽民（风景区党委副书记、集团公司总经理）副指挥长：颜国忠（集团公司副总经理、景区管理局局长）雷波（三清山公安分局局长）涂圆根（三清山消防大队大队长）成员单位：集团公司、景区管理局、监察大队、三清山公安分局、三清山消防大队、三清山索道公司、金沙索道公司。2、安全应急值班电话（24小时）：0793-2407066二、工作职责：1、负责旅游安全突发事件应急处理的组织领导，及时准确地了解景区突发事件的最新态

5、势，制定应急处理方案，组织协调相关部门根据方案的分工实施应急处理，现场指挥突发事件的应急处理，采取有效措施控制事故的扩大，预防和减少人员伤亡和财产损失。负责事故的调查、处理及善后工作。2、设立景区旅游安全突发事件应急救援队监察大队全体队员、公安分局干警、消防大队武警战士为应急分队的主要组成人员，保洁分公司、轿业分公司为辅助力量。应急救援队队长：陈振勇（监察大队大队长）副队长：廖小华（监察大队副大队长）张建峰（监察大队副大队长）成员：监察大队全体队员工作任务：根据指挥部的指令，负责应急方案的实施，采取有效措施疏导分流在栈道、平台积压的

6、游客；抢救受伤人员，阻止事故的扩大和漫延，预防和减少人员的伤亡和财产的损失；及时准确地向指挥部报告事故的发展状况，利于指挥部作出正确的决策。发生重大安全事故如山洪暴发、山体滑坡、大规模流血冲突事件、火灾事故的，救援队必须以最快的时间赶赴现场，组织实施指挥部制定的应急处理方案。突发事件重大，需要封山、封路的，由指挥部协调组织管委会各部门、乡办、公安分局、交警大队负责实施；需要开索道专机进行紧急运输的，由索道公司负责实施。三、责任区划分：1、监察大队：外双溪中队负责外双溪服务区及南部验票站以上至梯云岭；核心景区中队负责西海岸至猴王观宝观

7、景台；金沙中队负责金沙服务区及金沙索道、南清园、东海岸至九天应元府；2、北山工作站：三清福地、玉京峰、玉灵观、西华台景区；3、保洁分公司：金沙所负责金沙服务区及金沙索道、南清园；梯云岭所负责梯云岭、西海岸至猴王观宝观景台、阳光海岸至九天应元府；北山所负责猴王观宝观景台至三清福地、九天应元府至三清福地；以环卫工所负责路段为责任区；4、索道公司：三清山索道公司、金沙索道公司负责各自索道上下站及沿线。5、轿业公司：各管理站点就近路段。6、公安分局：外双溪派出所负责南部外双溪服务区、梯云岭、西海岸景区、一线天和福寿门一带景区。金沙派出所负责

8、金沙服务区、南清园景区、阳光海岸景区、三清福地景区、玉灵观景区。7、消防大队：配合监察大队负责路段秩序。四、预防措施应急处理指挥部各成员单位应根据自身的部门职能，研究制定景区突发事件应急处理预案并做好以下工作：1、进一步完善景区游步道