耕地质量等别年度监测评价技术手册

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1、耕地等别年度监测评价技术手册（试行稿，V20150907）国土资源部土地整治中心二〇一五年九月19目录前言1第一部分分等参数调查监测21.1目标任务21.2工作原则21.3工作依据21.4术语及相关说明31.4.1全国标准耕作制度二级区31.4.2分等因素指标区31.5调查监测内容31.5.1全国标准耕作制度一级区和二级区补充调查31.5.2全国标准耕作制度二级区基础参数补充调查51.5.3县光温（气候）生产潜力指数补充调查51.5.4分等因素指标区分等因素、分级赋分和权重调查61.6调查监测成果6第二部分等别

2、渐变耕地抽样监测72.1目标任务72.2工作依据72.3术语和定义72.4基本原则82.5程序与方法92.5.1建立省域耕地等别渐变类型集9192.5.2确定耕地等别渐变主导因素92.5.3确定耕地等别渐变类型分布范围102.5.4选取耕地等别渐变监测单元102.5.5调查与评价监测单元质量变化信息102.5.6生成年度耕地等别渐变图层122.5.7编制县级耕地等别年度监测评价报告122.5.8省（区、市）监测评价成果汇总132.6成果内容与要求142.6.1成果体系142.6.2矢量图层成果142.6.3图件

3、成果152.6.4表格成果152.6.5报告成果152.6.6影像成果162.6.7存放管理16附件2.1文字报告格式及内容要求17附件2.2成果存放管理示例1919前言为规范全国耕地等别年度监测评价的技术方法，根据《耕地等别调查评价与监测工作方案》（国土资厅发〔2012〕60号）有关要求，特制定本技术手册。年度监测评价内容包括：一是开展分等参数调查监测，服务于规程修订和下一轮全面更新评价工作；二是通过抽样监测渐变耕地等别变化，评价区域渐变耕地等别和产能变化趋势、变化强度及分布规律等。本技术手册中的等别和等别指

4、数均特指国家利用等和国家利用等指数。19第一部分分等参数调查监测1.1目标任务（1）在两轮分等工作中，认为规程中标准耕作制度、作物光温（气候）生产潜力指数与地方实际有出入的，以及规程没有提供的，对相关基础数据进行调查监测，为规程修订做好数据支撑。（2）对现有分等参数体系（分等因素指标区及其分等因素、因素分级赋分和权重）进行梳理，认为不符合地方实际需要调整的，提出调整建议及相关证据，服务下一轮耕地等别全面更新评价工作。（3）根据全国分等成果信息化、规范化建设的需要，部分省份要逐步调整解决标准耕作制度二级区过分细化

5、、分等因素指标区划分过多的问题，为规程修订和全面更新评价服务。1.2工作原则规程中分等参数调整和修订的总体要求为：依据科学、论据充分、程序完备，即要有区域内农林水气象等方面长期稳定的三年以上的实验或观测数据支持，要经过县、省专家和相关管理部门的充分论证。在规程修订后方可使用。1.3工作依据分等参数调查监测依据《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）和《国土资源部办公厅关于印发<耕地等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）相关要求开展。191.4术语及相关说明1.4.1全

6、国标准耕作制度二级区全国标准耕作制度二级区是各省分区确定产量比系数、指定作物最大单产、指定作物最大产量成本指数的基础。各省的全国标准耕作制度二级区与规程不一致的，提出调整建议及相关证据；认为规程中全国标准耕作制度二级区需要细化或在省内已经细化为省三级区的，提出细化建议及相关证据。全国标准耕作制度二级区调整建议和细化建议经论证合理的会在规程修订中予以采纳。在下一轮全面更新评价中，不再允许使用省三级区概念。1.4.2分等因素指标区分等因素指标区是指在全国标准耕作制度二级区内，因素分级、赋分和因素权重完全一致的区域。

7、分等因素指标区由各省技术组统一组织，在全国标准耕作制度二级区内细化，县统一采用分等因素指标区划分结果。在下一轮分等更新评价中不再允许各县单独划分分等因素指标区。1.5调查监测内容1.5.1全国标准耕作制度一级区和二级区补充调查对照规程核查各县标准耕作制度。若有变化，以县为单位填写标准耕作制度调查表（表1.1，每县一表），汇总形成省级标准耕作制度变更表（表1.2）和全国标准耕作制度一级区和二级区划分表（表1.3），并提供变更原因及依据。19表1.1**县标准耕作制度变更调查表1.耕作制度调查按一年三熟、一年两熟、

8、二年三熟和一年一熟4种类型统计主要耕作制度；多熟种植可用符号表示，“—”表示年内复种，如小麦-玉米；“/”表示套作,“小麦/玉米”表示小麦、玉米一年两熟，但在生长期有重叠；“→”表示两年三熟的隔年，如玉米→小麦/玉米。主要耕作制度在本地所占比例（%）2．种植作物调查耕作制度中包含的主要作物，如小麦、玉米、水稻、马铃薯等，按近三年实际情况统计作物名称播种面积（公顷）播种/收获日期（日/月