美国联邦储备体系及美元

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1、美国联邦储备体系及美元美国1782年成立了北美银行， 1791年美国第一银行由国会批准设立， 1816年美国会通过设立美国第二银行，这两家银行到期都未能继续注册。1837年后美国货币流通和信用都很混乱，1863年美国国会通过了全国货币法案，建立国民银行制度，在财政部之下设立“通货监理署”，监理国民银行的活动。印制规格统一的银行券，要求每家国民银行以公债为担保，发行银行券，当时的通货数量未能适应经济需要。同时，财政部的独立国库制度也使银行系统的货币时而不足，时而泛滥。再加上存款准备制度不完善，所以美国每隔数年即发生一次金融恐慌，1908年5月美国会通过组织国家货币委员会，调查研究各国银

2、行制度，1913年12月23日国会通过了联邦储备条例，它将中央管理与地方管理、自愿参加与强制参加、政府所有与私人所有、政府管理与私人管理巧妙地结合和协调起来。联邦储备体系(FederalReserveSystem)设有联邦储备局，有委员7人，美国全国分为12个储备区，每区设一联邦储备银行，联储银行以调节区内金融、为公众服务为准则，不以营利为前提。它发行钞票，代理国库，主持清算，保管会员银行存款准备金，对会员银行贷款和再贴现，并进行公开市场活动，故具有中央银行职能。    通过建立12家联邦储备银行，作为成员银行的存款保藏处。美国现在即将有一个中央机构来为银行服务而无需有一个诸如英格兰

3、银行那样单个巨大银行。在签署这项议案形成法令的时候，威尔逊总统使用了几支金笔，并开玩笑地说：“我正在金子储藏上签字。”美国联邦储备局(FED)为美国最高货币政策主管机关，负责保管商业银行准备金、对商业银行贷款及发行联邦储备券。FED共分三层组织，最高为理事会，其下是12个联邦储备银行和各储备银行的会员银行。美国联邦储备局以「独立」和「制衡」为基本原则。在制衡方面，该局的七名理事(包括主席、副主席在内)悉由总统提名，并需经参议院同意。对于货币政策的决议，如调高或调低再贴现率，采用合议兼表决制，一人一票，并且为「记名投票」，主席的一票通常投给原本已居多数的一方。总统固然可以掌握理事与主席

4、、副主席的提名，但一经参院通过，任期长达十四年，最多可能历任五任总统。至于独立性方面，FED以人事独立与预算独立最为人称道，除理事会之外，另外还设有联邦公开市场操作委员会(FOMC)，负责较长期的货币决策并依据外汇指导原则、外汇操作之授权作业与外汇操作程序进行外汇操作。由于美元在国际货币市场的强势地位，美国联邦储备局在外汇市场的干预行动尤受汇市瞩目。日圆因贸易顺差而大涨时，日本央行如果要成功干预汇市，最好获得美联储的协助和配合。联邦储备局也是制定美国货币政策的首脑机关，1993年10月起，美国经济景气快速攀升，有引发通膨之虞，多亏当时也是现任联邦准备理事会主席格林斯潘(GreenSp

5、ain)在不顾民意及政治压力下，连续七次调高重贴现率，使美国经济软着陆成功，免于通货膨胀的威胁。美元(UNITEDSTATESDOLLAR)俗称美金，是美国的货币，货币符号为USD。目前流通的美元纸币是自1929年以来发行的各版钞票，主要是联邦储备券。其纸币面额有1，2，5，10，20，50和100元，铸币面额有1，5，10，25，50分和1元。美国最早的纸币是由十三个殖民地的联合政权“大陆会议”批准发行的，称为“大陆币”。1789年宪法公布后，国会受权两家商业银行发行纸币，称为国民银行券“NATIONALBANKNOTES”，后因这两家商业银行关闭，于1836年停止发行。随后各州立

6、银行根据国民银行法发行自己的钞票，这时期大约有一千多家州立银行发行钞票，有数千种券别在市场上流通，钞票发行混乱，假钞盛行。为了改变这种局面，1863年财政部被受权开始发行钞票，这种钞票的北面印成绿色，被称为“绿背”一直沿用至今。现行的联邦储备制度是1913年开始的，美国国会统过了“联邦储备法案”，按照“法案”的规定，全国划分了十二个联邦储备区，每个区在一个指定的中心城市，设立一个联邦储备银行，行使中央银行职能，并以其名义发行钞票。为了全面协调、监督各联邦储备银行，在华盛顿设立了联邦储备委员会，它是联邦储备制度的实际决策机构。十二家联邦储备银行所在州、城市及代码如下：在美元钞票的历史上

7、有不同的券种，其中联邦储备券（FEDEALRESERVENOTES）是使用最广泛的一种。它从1913年开始发行至今一直是最主要的流通券种，现行流通的钞票中99％以上为联邦储备券。其它的还有金币券（GOLDCERTIFICATES）也称黄金券或金元券，库印和连号为深黄色。该券上印有“持有人可凭以兑取金币”从1865年到1933年可以自由兑换黄金。1933年“金本位”制度瓦解后，金币券停止兑换黄金并逐渐退出流通；银币券（SILVERCERTIFICATES）也