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1、以创新推动高新产业发展——日本北九州市科技创新氛围体系概述Ghino5c:ienc.o0r1dTechr,oi0gyROvio,~.,以创新推动高新产业发展经营管理■1日本北九州市科技创新氛围体系概述王鲁杰1朱丽威z(1.辽阳市{:}技局对外科技交流中心111000:2.辽阳市科技局技术市场管理办公室111000)中图分类号:F124.3文献标识码:A文章编号:1009-914x(2009)8(b)一0107—01一,北九州市科技饲新基本状况北九州市50年代与日本其他城市一样大力引进国外技术,促进了工业迅猛发展.在技术引进过程中,始终朝着科技创新的目标发展,通过消化吸收引进技术,然后逐步形成自
2、己的科技创新能力.六十年代北九州市就发展成为了日本四大工业地带之一.虽然当时的科技与现在相比还是低端,但使经济在短时间内迅猛发展,完成了资本积累的过程,为其后的进一步发展奠定了坚实的经济基础.六,七十年代后逐渐开始转向集成创新和原始性创新.北九州市的科技创新涵盖子所有的产业领域中,包括在环境治理,循环经济方面致力于依靠科技创新从垃圾里"提炼"出来"黄金".北九州市深刻认识到:只有科技创新才能使产业产生活力,才能迎合世界的各种挑战.北九州市走出了一条引进创新到自主创新,先低科技后高科技的正确发展道理.2003年北九州市人均GDP达到23万元人民币:工业的发展带动了第三产业的发展,主要产业:钢铁,
3、科学,机械,窑业,信息关联产业;2003年北九州市GDP人均达到23万人民币:工业的发展带动第三产业的发展,近几年来前往北九州市观光旅游,考察学习的人数每年均超过1200多万人,超过北九州市人口的10倍之多.二,北九州市蕾艟科技倒鞭氯一体系的主要举措北九州市进入2l世纪后,经济和科技创新步入了快速发展阶段.这与北九州市大力营造有利于科技发展的氛围,创新的沃土,创建一系列互动机制有很大关系.1,政出一门形成合力刨新就是赋予资源以新的创造财富能力的行为,而高效率的管理是创新的必要措施.长期以来,北九州市设置有25个政府组成部门,虽然有没有设置科学技术局,经济委员会,信息产业局等部门.但是设嚣了我国
4、各省,市政府部门没有的一个部门——产业学术振兴局.产业学术振兴局下设10个科室:策划政策室,学术振兴科,招商科,产学联科,新产业振兴科,本地产业科,中小企业振兴科,商业振兴科,贸易振兴科,雇佣开发科.产业学术振兴局基本上涵盖了我们国家地方政府的科技局与经济委员会,信息产业局的职能,负责产业与科技的计划与实旌.这样的机构设置整合了政府管理部门的职能,政出一门形成合力,有利于全市整体规划与科学技术振兴政策统一协调一致,更能有效地发挥综合管理和协调职能,更能进行整体,宏观规划与调控,有利于产业的发展,有利地保障了科技刨薪的实施,避免了机构之间利益壁垒,政出多门,互相推诿,扯皮的现象发生,避免了重复投
5、入以及政府投入,人才,设施等科技资源以及使用效率低等现象晟近北九州市又对政府组成进行了调整和改变.政府组成部门由25个调整为22个.原来的"产业学术振兴局"改名为"产业经济局",科室由10个增加到18个.现在的科室有"综合办公室,产业政策科,雇佣开发科,中小企业振兴科,贸易振兴科,新产业振兴科,学术振兴科,汽车产业振兴科,招商科,旅游科,贸易振兴科,渡轮事务所,明司港事务办公室,农林科,水产科,农业综合事务中心,事业部管理科,中央批发市场办公室".北九州市的汽车产业发展起来了,政府部门就设立了汽车产业振兴管理部门:北九州市在科技,环保城市,物流方面都取得的成绩突出,观光旅游客人多了,北九州市政
6、府就把旅游等行业纳入到支柱产业.统一由产业经济部门管理.其实这就是管理创新,及时调整使管理适应社会发展的需要.这也是北九州市经济快速发展的管理措施之～.2,科学合理定位提升基础研究政通人和是做好科学规划的基础,科学规划是经济发展的基础.北九州市本世纪初制定了"世纪持续发展规划"和"长期科学技术振兴指针要点"."世纪持续发展规划"和"长期科学技术振兴指针要点"囊括了21世纪世界三大科学技术的研究.从这两个规划可以看如,北九州市从科技政策的基本理念,大目标,中目标,重点化战略等构造了科学发展的基本环境与设施等几个层面,对其市的科学政策与规划进行了一个定位和规划,这就是北九州市的宏伟的发展蓝图.从这
7、两个规划可以看出,北九州市要以由追赶者向顶先者的角色转变,提升基础研究水平,创造世界一流水平的科学技术.北九州市发展经济的基本思路是:将经济发展与科学技术,产业技术融为一体,用长期的眼光充分利用大学等智慧型的基础,培育出优秀的人材与灵活运用研究开发成果,重视生产高附加价值的产品和不断地培养下一代产业的业务.依靠官产学研联合进行"科技创新"已成为北九州市经济发展中的主旋律.3,倒建互动机制构筑互动平
