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时间:2018-06-12
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1、1.联系现实经济生活中的种种财政税收现象和问题,理解《财政与税收》的研究对象和学习目的。现代财政理论研究对象则超出财政收入与支出管理本身,扩展至公共经济的整个领域,研究财政政策如何设计制定实施来消除通胀,增加就业与恢复经济增长,以实现整体的国民经济发展目标。政府财政政策直接影响到纳税人的切身利益,财政收入来自于每一位纳税人,财政支出与分配又不同程度影响每一位纳税人的实际福利水平,能否举例?,纳税人作为利益相关方,有直接动机监督政府财政行为,政府“该不该干”“干得如何”,监督成效又取决于纳税人的分析水平。通过学习,提高对政府财税活动
2、进行分析与评价的能力,并增强对政府财税活动可能产生结果的预见能力,进而增强事前选择和决策的能力(housingmarket买房)2.什么是财政?财政的基本构成要素有哪些内容?财政是以政府为主体的分配活动,是一国政府采取一定形式,以一部分国民收入(产品和服务)为分配对象,为满足国家实现某种职能的需要而实施的分配行为。在本质上体现着以国家为主体的分配关系,具有公共性和利益集团性两个基本属性。这一表述中,内含了财政四大要素:主体、客体,形式与目的。3.市场失效有哪些表现?政府干预会产生哪些方面的成本?市场失效极易造成高污染(信息不对称)
3、信息的不完全,收入分配不公平。外部效应以及缺乏效率,其他如破坏信用、有毒食品等一般而言,人性自私,行为短视,忽视整体及长远利益。4.试述公共财政的概念及其基本特征公共财政是国家(政府)为市场提供公共产品和服务的分配活动或经济行为,是与市场经济相适应的一种财政模式公共财政是弥补市场失灵的财政,公共财政是公平的一视同仁的财政,公共财政是非市场盈利的财政,公共财政是法治化财政。5.市场经济下,财政三大职能的含义,活动范围及实现的机制是什么?资源配置即指资源组合,归根结底即为资源使用效率问题。一是资源的充分利用,二是被充分利用的资源是否用
4、得恰到好处,是否达到最优配置(例如我国,改革前这两者均处于低水平)。财政资源配置职能的范围国防:纯公共品;公共安全:纯公共品;公共工程:需具体分析(原因:有些不是纯公共品)干预外部效应:正负效应的干预;介入自然垄断行业或部门。收入分配职能的含义即运用各种财政手段调节收入和财富的分配,使之符合社会公认的公平状态的职能。财政收入分配职能的范围即通过何种调节手段实现分配职能,现代财政减轻市场经济中收入分配不公的程度主要通过税收调节、转移支付和公共支出实现。(1)公平税负以保证公平竞争环境(2)转移支付以保证公平竞争实现(3)用公共支出提
5、供公共福利进行公平分配。财政分配职能的机制财政分配涉及到公平与效率,分配不妥,极易造成两者的对立,将财政公平建立在竞争公平基础上,创造一个公平竞争的外部大环境,将公平竞争和机会均等作为财政分配中公平与效率的结合点。经济稳定增长的职能即以财政政策为手段,通过财政活动影响生产、消费、投资,干预经济,保持高就业率、合理的物价水平、适当的经济增长率和国际收支平衡的功能。市场经济条件下,经济的稳定职能需通过公共支出和税收调节,并辅以货币政策来实现(1)调节社会总供给与总需求平衡的相机抉择机制2)确立健全的财税自动稳定制度1.简述财政支出的基
6、本原则。普遍性的原则A:政治性原则只能办私人不能办、不应办或不愿办的事性,总而言之,不能与民争利B:财政性原则一是最小的支出获取最大效益,二是量入为出(一般情况)C:国民经济性原则调节供求,促进国民经济的发展,实现职能目标D:社会性原则实现平等、普遍的社会公平我国现阶段原则:一是厉行节约、讲求效益,二是统筹兼顾、全面安排2.财政支出不断增长的成因主要有哪些?(1)政府职能的扩张A:经济干预的加强B:社会福利事业的扩大C:工业化和都市化的影响D:政府机构扩张E:人口增长压力(2)科学技术进步A:科技进步创造新需求B:科技进步增加政府
7、成本(3)通货膨胀的拉动物价长期而言是不断上涨的3.一国财政支出规模应如何衡量?利用绝对指标和相对指标。绝对指标是指财政支出预算中的绝对金额,即财政支出总额。相对指标是指财政支出金额与其他相关经济指标的比值。一般有两个,一是财政支出总额与GDP的比值,二是主要财政支出项目金额与国内生产总值的比值。4.转移性支出与购买性支出在社会经济中的地位和作用有何不同?转移性支出是政府按照一定的形式,将一部分财政资金无偿的转移给居民,企业和其他人所形成的财政支出。购买性支出是政府用于购买为执行财政职能所需要的商品和劳务的支出。(1)两种支出对生
8、产与就业影响的方式不同;购买性支出对于社会的生产和就业有直接的影响,对国民收入分配的影响是间接的转移性支出对生产和就业的影响是间接的,对国民收入分配产生直接影响(2)两种支出对政府支出效益约束的强度不同;在安排购买性支出时,政府必须遵循等价交换的原
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