关于切实抓好2011年机械深松整地

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1、关于切实抓好2011年机械深松整地（秋整地）工作的通知各区、县（市）人民政府：   机械深松整地（秋整地）是实施农业耕作制度改革，推行用地和养地相结合，保障粮食安全的重要环节，是关系到夺取明年农业丰收的关键措施。2011年的秋季深松整地（秋整地）工作即将开始，按《哈尔滨市政府办公厅转发哈尔滨市秋季深松整地及补贴工作实施意见的通知》（哈政办综[2009]61号）要求，我市今年计划深松整地面积500万亩，旱田秋整地面积1200万亩，请各地高度重视，做为秋季农村工作的重中之重认真抓好。现将有关要求通知如下：   一、切实提高对深松整地（秋整地）的认识   多年来的

2、实践证明，秋季深松整地可以打破犁底层，增加土壤的通透能力，建立“土壤水库”，协调水分贮与供的矛盾，达到抗春旱、防夏涝、秋墒春用的目的；深松整地（秋整地）可以抢农时增积温，深松整地可以抢农时15天左右，增加有效积温200度左右；深松整地可以充分发挥大型农机具作用，大机进地一次作业完成翻、松、起垄作业，使耕地达到待播状态，作业效率比小机提高了10倍以上，且增产增收效果明显。吉炳轩书记今年6月在绥化调研时谈到发展大农业时强调：“100马力以下的小农机与100马力以上的大农机相比，土地整治水平，田间的耕作能力以及现代化作业程度相差很大，粮食产量亩均都在百斤以上，甚至

3、更高”。按黑龙江省土壤耕作制度，耕地需三年深松一次，两年可采取浅耕整地或灭茬免耕。“春潮秋闹”已成为广大农民的共识。   二、严格按“三三”轮耕规划实施深松整地   “三三”轮耕规划是保证耕地三年轮耕一遍，逐年打破犁底层的基础和关键，对于保证耕地的科学养护和深松整地的有序实施意义重大。去年，全市已经重新制定了2010-2012年度“三三”轮耕规划，今年，根据实际，各地的轮耕规划修改完善工作已经完成，要提前组织，确保深松整地任务按规划落实到农户和地块，并严格按规划组织实施，按要求进行检查验收。   对于三年内已经实施过深松整地的地块要进行浅耕整地，浅耕整地是已

4、实施过深松整地地块的轮耕方式，各地要严格按省要求界定深松整地和浅耕整地的质量标准，对于达不到深松标准的地块不得发放补贴。三年内已经进行过深松整地的园区和道边地块，要鼓励进行灭茬起垄或浅耕整地，不提倡年年深松，避免盲目和浪费。有关技术要求和办法执行《关于印发〈哈尔滨市2010-2012年深松整地方案〉的通知》（哈农发[2010]29号）、《哈尔滨市农业委员会关于制定2010-2012年度“三三”轮耕规划的通知》（哈农发[2010]30号）。   三、制定计划，统筹安排，确保整地快速有序进行   各级政府要立即行动起来，克服麻痹思想和侥幸心理，立即制定整地计划，

5、相关部门要科学安排整地、倒地、秸秆出地的时间和顺序，统筹兼顾。整地计划按“三三”轮耕规划实施的同时，要吸取以往的经验和教训，有所侧重，原则上整地地块要“由外到里，由简到难；由农机力量强村到弱村；由高产园区到一般地块；由合作社到机组；先软茬，后硬茬；先倒地，后整地顺序进行。”   哈同路、哈肇路、哈五路、京哈路、哈黑路、哈尚路、机场路和哈尔滨四环沿线等主要公路两侧要科学安排，不适宜深松的也必须搞好秋整地，要提前做好准备工作，整地顺序由外往里推进，确保视野范围内全“黑”，消灭“白茬”，达到待播状态的基本要求。   对于《2011年全省粮油高产创建活动实施方案》中

6、确定的五常市高产创建整县推进示范县、巴彦县松花江乡等7个整乡推进乡、88个万亩高产示范片，三年内没有进行深松整地的必须进行深松整地，已进行过深松整地的也必须进行秋整地，必保全部达到待播状态。   以上两条是硬性指标，完不成的将减少直至取消补贴资格和示范区资格。   四、建立激励机制   深松整地补贴已经实施了四年，省、市均提出了明确的要求，各地在严格执行省、市办法的同时，要对好的做法和表现先进的个人进行表彰奖励。   要建立激励机制，加大奖励力度，对于质量达标、面积大、示范作用强的连片作业；对于工作主动、抢前抓早、措施得力的乡镇；对于执行“三三”轮耕和道边沿

7、线连片秋整地好的乡镇；对于作业面积和质量好的农机专业合作社；对于创建无茬乡等创新工作突出的单位和个人都要给予奖励，以达到表彰先进，督促后进的目的。   今年的补贴资金指标将实行动态管理，对执行效果好的、连片深松面积大的以及创建无茬乡效果好的区、县（市）将增加补贴指标；对行动迟缓的，督促不利的区、县（市）将减少直至取消补贴指标。   五、加强管理，搞好服务   各地乡镇政府、农委、农机等管理部门要立足自身职能，切实搞好服务，要在为农民想、想为农民上下工夫，农机部门一是要搞好统筹安排和规划，搞好技术指导、油料、配件供应等服务。二是要切实发挥农机专业合作社作用。安

8、排好作业地块，努力扩大作业面积，并将合作社机车作为深