村扶贫日帮困活动方案精选xx.doc

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1、村扶贫日帮困活动方案精选XX 　　20XX年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案： 一、指导思想 　　全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻熊落实国家和省、市、县关挞于建立和完善两项制度有敞效衔接试点工作的有关精虱神，建立健全符合杨梅山茬镇实际的两项制度有效衔昭接工作运行机制，确保试弧点工作制度

2、完善、方法科儡学、管理规范、操作简便茹、运行有序，做到公开、健公平、公正，实现稳定、恿持久、有效地解决全镇贫奎困人口温饱，构建和谐社贯会，促进全镇经济社会发侗展。 二、基本原则 　　(赁一)坚持扶贫开发对象应垃扶尽扶、应保尽保、应退阑则退的原则。坚持实事求咐是，认真了解不同贫困群桨体收入情况，制定符合本郑镇实际的农村低保和扶贫煞开发对象人均收入标准，汤客观的识别两种对象，努渺力做到应扶尽扶、应保尽甚保、并强化动态管理，做纪到应退则退。 　　(二)忿坚持属地管理、分级负责量原则。强化镇人民政府的乍主体责任，建立健全政府蚤统一领导，镇民政办组织轨，驻镇相关单位配合、村谚落

3、实的两项制度有效衔接羌工作机制。 　　(三)坚戴持衔接配套、统筹兼顾原渴则。坚持与新农合、农村东养老保险等社会救助措施秩相配套;坚持与临时救助冠、促进就业以及其他社会憎保障政策相衔接。 　　(俘四)坚持规范操作、阳光蛊作业原则。坚持公开、公降平、公正，保障群众的知赂情权、参与权、监督权，芝做到对象明确、程序规范傅、措施得当、效果明显。瞳 三、组织领导 　　成立杨舀梅山镇农村最低生活保障脓制度和扶贫开发政策衔接渗试点工作领导小组，由镇谩党委书记陈熙任组长，镇浑长欧强彬、人大主席黄志寞军任副组长，刘明发、刘锁齐标、王利生、谷长勇、营廖平方、邓红洲、谢国招吁、利勇方等同志为

4、成员。旭为确保两项制度有效衔接辽试点工作顺利进行，两项芋制度有效衔接试点工作纳唐入试点村目标管理。确定练试点的两个村要由村民大肾会推举建立9一15人的狰农村低保和扶贫开发对象享评议小组，具体负责受理穆识别的申请、核查申请人无的家庭收入，对两种政策脯对象进行评议和排序，按羊照各自的识别标准初定农瘦村低保和扶贫开发对象，怯并张榜公布，确保识别对盈象公开、公平、公正。 　轧　领导小组将定期对两个梢村的两项制度有效衔接试麓点工作开展情况进行专项庶督查。各试点村应安排适仆量的工作经费以确保试点沫工作顺利开展。 四、工作艘措施 (一)加强监督管理想，确保试点工作阳光透明盐 　　1

5、、加强宣传发动，盐增加群众的知情权，让广贫大群众积极支持、配合、触参与。 　　2、加强资金灾监督管理，严格执行财政防扶贫资金管理制度，推行逢村务公开制度，试点工作震进展情况、资金安排情况躺进行公示，接受群众监督寄，杜绝资金跑、漏现象。央 　　3、保证公平公正，卸设立举报电话，接受群众持的监督。 　　(二)细化脏操作标准，确保试点工作倒公平、公正、公开、规范豫。 1、扶贫对象评选原则阶。 　　(1)五优先原则澳：①无基本生产生活资料期的农村人口优先;②因大折病或特发事件导致家庭负娟债巨大且短期内难以恢复栋正常生活水平的农村人口尤优先;③见义勇为付出巨英大经济和健康的农村

6、人口押优先;④长期从事基层工影作现已离任且家庭困难的欢基层干部优先;⑤纯两女阳困难户优先。 　　(2)楷七不评原则：①打牌赌博机、违法乱纪的家庭不评;岭②好逸恶劳、长期打骂闹伦事的家庭不评;③无理干痔涉、阻挠公益事业建设和掌当地经济发展刁歪霸道的禄家庭不评;④全户多年外产出、家庭基本情况不明的耍家庭不评;⑤家庭成员中陛有国家在职人员的家庭不阅评;⑥从XX年元月1日搓以来，违反计划生育政策刻的家庭不评;⑦子女条件使较好但不履行赡养义务的援家庭不评。 2、扶贫对象斋的识别和分类标准 　　(位1)扶贫对象的识别标准助。扶贫对象中家庭年人均拖纯收入低于国家扶贫标准一(1196

7、元)、有劳动丈能力的人口，包括有劳动啪能力的农村最低生活保障型对象。 　　(2)扶贫对皱象的识别程序。扶贫对象尤严格按照“扶贫对象申请椿、村民小组评议、村民委倪员会审查、镇人民政府审拾核、县扶贫办审批”的程豫序进行识别，识别结果张串榜公示有效后登记造册，窟建立档案，加强管理，做贱到“户有卡、村有册、镇捞有薄、县有档”。 　　3斡、扶贫对象的帮扶措施。猿根据识别出来的扶贫对象昼实际情况，按照以户为单坯位、扶贫资金封顶、一定渡三年的原则，落实帮扶措擅施。扶贫资金标准为40骤0元/年/人，不发放现喻金，打卡到户，重点用于善扶持以下项目。 　　(1壕)入股产