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时间:2018-06-12
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1、要把农业科教工作作为重中之重农业部部长杜青林农业的根本出路在科技教育农业是人类赖以生存和繁衍的古老产业,是自然再生产和经济再生产相互交织的特殊产业。马克思说:“一切剩余价值生产,从而一切资本发展,按自然基础来说,都是建立在农业劳动率的基础上。”如此精辟的论述,可见农业的重要地位。中国是一个发展中的农业大国,农业历来关系到经济和社会发展全局。多少年来,人们在不断得到农业发展带来实惠的同时,也经常受到农业发展滞后的影响和困惑。农业发展进入新阶段以后,“三农”问题越来越得到党中央、国务院的高度重视,社会各界也愈加关注农业的发展。温家宝总理最近指出,“农业发展滞后,农民收入增长缓慢,这已经
2、成为制约扩大内需的一个重要因素。”然而,破解我国农业发展滞后和农民增收缓慢这道难题的关键,还在于科学技术和教育。众所周知,邓小平理论的一个重要思想,就是有关科教对农业发展的决定性作用的论述。早在上个世纪80年代初,农村改革的序幕拉开不久,他就敏锐地提出,“农业的发展,一靠政策,二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的。”此后,他又进一步指出,“将来农业问题的出路,最终要由生物工程来解决,要靠尖端技术。”江泽民同志也多次强调科技对农业发展的极端重要性,他强调,“中国的农业问题、粮食问题,要靠中国人自己解决。这就要求我们的农业科技必须有一个大的发展,必然要进行一次新的农业科技革命。”
3、新中国成立以来,农业发展虽然走过一些弯路,但也积累了宝贵经验,那就是依靠科技进步不断提高农业生产率。实践证明,农业科技进步是农业发展的第一推动力。20世纪60年代初,我国第一次矮杆水稻的培育成功,将水稻单产提高到每公顷5吨左右,增产50%以上;杂交水稻优势利用技术的重大突破,带来了世界水稻史的新飞跃;小麦品种的改良和更新,使单产增长20%以上;玉米杂交育种技术的不断创新,使其种植面积占全国的90%以上,每公顷平均增产800公斤左右。50多年来,我国培育并推广的农作物新品种、新组合6000多个,粮、棉等主要作物品种在全国范围内更换了5~6次,每次更换增产10%以上,有效地提高了粮食等
4、农产品的产量。青、草、鲢、鳙“四大家鱼”人工繁殖技术的攻克,使淡水养殖业取得了划时代的进展,其养殖产量占我国淡水养殖量的50%以上;对虾工厂化育苗技术的突破,改变了我国主要依靠天然苗小规模养殖的状况;品种改良、疫病防治、饲养技术的进步,大幅度提高了畜禽产出率。目前,我国肉类、禽蛋和水产品总产量均居世界首位,科技在畜牧业、水产业增长中的贡献率均达到50%左右,为满足人们食物结构多样化的需求和出口创汇做出了重要贡献。农业机械化技术与机械设备的突破性进展和应用,为种子工程、旱作农业、节水灌溉、作物移栽、病虫害防治、设施农业和农产品深加工等提供了保障;设施农业和工厂化农业的兴起,打破了传统
5、农业的时空限制,增强了人们对农业生产环境的调控能力;转基因抗虫棉的选育与大面积推广应用,提高单产20%以上。目前,农业科技进步对农业增长的贡献率已达到45%以上,超过了土地、劳动力及物质投入要素的贡献份额。当前,我国农业和农村经济发展正处在新阶段的“爬坡”时期,加入WTO后农产品面临的国际市场竞争更加激烈。世界性新的农业科技革命正在形成,发达国家加快了现代农业技术开发和应用的步伐。农业科技虽然取得了显著成就,但整体水平与发达国家相比仍有较大差距。因此,只有在农业科技进步上不断取得新突破,提高农业综合生产能力,才能在激烈的国际竞争中立于不败之地,才能为全面建设小康社会贡献应有的力量新
6、阶段“科教兴农”的目标选择和战略重点新阶段“科教兴农”目标的选择应该是,紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务,牢牢盯住农产品竞争力增强、农业增效、农民增收的主攻方向,构建与农业结构战略性调整要求相适应的农业科技进步与创新体系,完善和强化精干高效的农业科研、技术推广和农民培训的运行机制,满足建设现代农业、繁荣农村经济和可持续发展的科技教育需求,从总体上缩小与发达国家的差距,力争在一些尖端技术上与世界同步发展。通过5-8年的不懈努力,农业科技进步贡献率达到55%以上,科技成果转化率提高到60%;优势农产品竞争力明显增强,大宗农产品能够抵御进口农产品的冲击;农业科研资源配置、学科重建、机制
7、转换和队伍建设取得阶段性成果,农业的原始创新与产业化关键技术研究和开发有突破性进展;建立健全经营性服务和公益性职能的新型农业科技推广体系,发展壮大多元化农技推广主体,形成一大批科技龙头企业;普遍提高农民的科技文化素质,不断增强农民生产、经营、创业能力;从而使农业和农村经济的发展基本纳入依靠科技进步和提高农业劳动者素质的轨道。为了实现上述目标,新阶段“科教兴农”工作要突出五个战略重点。(一)根据农业结构调整的需要,加快良种选育和先进适用技术的创新、集成、组装、配套及推广
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