公众聚集场所安全生产专项治理工作方案

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1、内蒙古自治区开展零售企业促销安全检查工作方案为全面贯彻落实商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局《零售商促销行为管理办法》（二ＯＯ六年第18号令）、《商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局关于贯彻实施〈零售商促销行为管理办法〉的意见》（商建发[2007]53号）和《商务部办公厅关于开展零售企业促销安全检查工作的紧急通知》（商建发[2007]95号）精神，结合我区实际，制定本工作方案。一、工作目标以认真贯彻落实十七大精神、深入学习践行科学发展观为指导，以《零售商促销行为管理办法》及国家安全

2、经营相关法规为法律依据，以遏制安全事故发生为目标，对零售企业促销安全进行一次全面检查，督促商业零售企业按照《零售商促销行为管理办法》的有关规定，牢固树立经营安全意识，完善促销安全预案，落实安全措施，进一步规范零售企业促销行为，为消费者提供舒适、安全的购物环境，防止因促销活动造成秩序混乱、人生伤害和财产损失，维护公共安全和社会稳定，营造欢乐、祥和的节日气氛。二、安全检查的内容和重点（一）检查内容1、促销安全应急预案是否完善。零售企业是否科学预计和控制客流量，分别制订人员聚集疏散预案、商场周边交通疏导预案和

3、人员伤害应急处置预案等。2、安全措施是否落实。安全措施包括是否建立安全管理组织体系，完善促销安全规章制度，配备足够的专职安全工作人员，落实安全促销责任制；是否针对本企业薄弱环节，解决影响安全促销的突出矛盾和问题。3、安全设施功能是否正常。包括消防设施、电力设施、燃气管道设施、电梯设施、营销设施等是否符合安全要求，商场出入口、购物通道等是否畅通，卖场整体环境是否按《超市购物环境》标准（SB/T10400—2006）进行设计和改造。（二）检查重点零售企业促销安全检查重点是单店营业面积在3000平方米以上或年

4、营业额1000万元以上的零售企业。三、安全检查工作步骤零售企业促销安全检查工作要严格按照“依法严管、确保安全”的原则，采取企业自查整改与依法全面检查相结合的方法，分为安排部署、自查整改、全面检查三个步骤进行。（一）安排部署各盟市商务部门要召集本地区零售企业认真学习贯彻落实国家有关零售商促销文件精神，并根据商务部办公厅《关于开展零售企业促销安全检查工作的紧急通知》的要求和自治区的统一部署，对本地区所有零售企业进行紧急部署，制定开展零售企业促销安全检查工作方案，明确职责，搞好分工，紧密配合，狠挖安全隐患，认

5、真整改，消除隐患。（二）自查整改在组织开展零售企业促销安全检查工作中，各盟市商务部门要督促各零售企业认真按照要求紧急组织开展全面自查工作，各零售企业对查出的问题要自行及时进行整改，确保消除所有安全隐患。（三）全面检查各盟市商务部门要组织专门力量，会同有关部门对零售企业促销安全进行一次全面检查，对检查中发现的不安全因素患，要求企业限期从速整改，消除隐患。四、工作要求（一）加强组织领导各盟市商务部门、各零售企业要提高对零售企业促销安全检查工作的认识，要站在讲政治、保稳定、促发展的高度来对待这项工作，把零售企

6、业促销安全检查工作摆到重要的工作日程，加强组织领导，认真组织实施，确保取得成效。各盟市商务部门对本地区零售企业促销安全检查工作进行全面领导及督促和检查，要成立相应的组织机构，并制定工作方案，配备专门力量，明确分工，落实责任，采取切实可行措施，杜绝重大安全事故的发生，营造诚信安全的消费环境。（二）加强协调配合各盟市商务部门要加强与有关部门的协调配合，全力抓好零售企业促销安全检查工作，彻底消除安全隐患，营造健康、安全、公平、舒适的节日消费环境，促进市场的繁荣和稳定。（三）加强宣传教育工作零售企业促销安全检查

7、工作要形成社会氛围，使全社会都来关心零售企业促销安全问题。要通过广播、电视、报刊、板报、标语等多种宣传手段，积极配合零售企业促销安全工作，大力宣传零售企业促销安全的重要性和必要性，增强安全促销的主动性、自觉性和社会责任感，落实零售企业安全促销的主体责任。同时要充分发挥舆论监督作用，对存在重大安全隐患的单位和违法行为实施跟踪检查报道，坚决予以曝光。积极引导消费者自觉抵制不规范的促销行为，增强全民的安全意识。（四）探索构建长效机制各盟市商务部门、各零售企业在零售企业促销安全检查工作中要切实贯彻标本兼治的原则

8、，将安全经营隐患连根拔除，不留后患。各盟市部门要针对零售企业促销安全检查工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，加强日常的监督管理工作，并会同有关部门建立健全适应社会发展要求的定期监督检查机制，逐步形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的规范促销长效机制，杜绝安全事故的发生。请各盟市商务部门要将全面检查情况，做出书面报告，于10月20日前报自治区商务厅（市场建设处）。