关注民生水利 描绘

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1、关注民生水利描绘“十二五”蓝图冀州市水务局党组书记赵世鹏党课讲解教案提要：水利关乎大局，水利关乎生命，水利关系到千家万户，是农业的命脉，工业的血液。是生命之源，生产之要，生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。下面我从关注民生水利，描绘“十二五”蓝图的角度，着重从“十二五”水利规划的工作目标、做好民生工程的保障措施、近期要做好的民生水利工作等三方面进行讲述，目的是把党的每一项决策学习好、贯彻好、落实好。第一讲“十二五”水利规划的工作目标如果说水利是现代农业建设不可或缺的重要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不

2、可分割的保障系统，那么，关注民生水利，发展民生水利，更是关乎全市经济社会发展稳定的大课题。根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中共衡水市委、衡水市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》和全省水利工作会议精神，结合我市实际，下面我就水利改革发展“十二五”规划中如何全面落实2011年中央1号文件精神和我们在“十二五”期间规划的民生水利工程等宣讲如下：一、指导思想14以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕实现全面建设小康社会目标，全面贯彻中央新时期治水方针和治水方略，认真落实省委、省政府战略部署，加

3、快水利发展方式转变。以加强水利薄弱环节、保障和改善民生为重点领域；以推行最严格水资源管理制度为战略举措；以构建水利科学发展的体制机制为改革方向。坚持开源节流保护并举、防洪抗旱除涝并重、建设管理改革齐抓，着力提高水资源合理配置和高效利用能力、水旱灾害综合防御能力、水土资源和水环境保护能力、水利社会管理和公共服务能力、水利科技支撑能力和现代化水平。保障防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全，为全面建设小康社会和促进经济长期平稳较快发展提供坚实的水利保障。二、基本原则坚持民生优先，着力改善民生。着力解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题，把群众直接受益的基础设施作

4、为水利建设的优先领域，把保障人民生命安全和饮水安全放在防汛抗旱工作的首位，把维护人民基本需求和合法权益放在水利管理和改革的突出位置，让水利发展项目成为惠及全市人民的最优成果。14坚持统筹兼顾，促进协调发展。围绕城乡协调发展、搞好统筹协调和粮食安全保障战略，科学处理水利工作与其他工作的关系，科学规划、统筹安排，综合治理，注重兴利除害结合、防洪减灾并重、治标治本兼顾，促进城市与农村水利协调发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。坚持人水和谐，改善生态环境。正确处理人和自然、人和水的关系，量水而行，既要满足经济社会发展合理需求，也要考虑维护河湖健康基本需求；节水优先

5、，纠正不合理的水资源开采方式，切实转变用水方式，不断提高水资源利用效率和效益；正确处理防汛救灾和抗旱蓄水的关系，既要贯彻以预为主、防重于抢的抗洪举措，又要科学把握引蓄水源，抓好抗旱；正确处理开发和保护的关系，坚持在开发中保护、在保护中开发，把强化生态保护的理念贯穿于水利工作的各个环节，把水资源开发利用对生态环境的不利影响减少到最低程度。坚持政府主导，促进协同治水。水利工程是公益性很强的基础设施，必须发挥政府主导作用。发挥公共财政对水利发展的保障作用，把水利作为公共财政投入重点领域，建立水利投入稳定增长机制。引导金融机构增加水利信贷资金，充分利用地方政府融资平台，通过直接

6、、间接融资方式拓宽水利投融资渠道，形成政府社会协同治水兴水合力。14坚持改革创新，强化社会管理。改革是水利事业发展的强大动力。加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，推进水资源管理体制改革，强化城乡水资源统一管理。深化水利工程管理体制改革，积极推进水价改革，健全基层水利服务机构，不断破除制约水利发展的各种障碍，推进水利体制创新、机制创新、管理创新，促进水利事业全面发展。坚持科学治水，推进水利现代化。用现代的治水理念、先进的科学技术、完善的基础设施和科学的管理制度，发展现代水利，全面推进水利科技创新能力建设，不断提升水利科技支持能力，提升水利信息化水平，积极构建与现代水利相适

7、应的水利信息化综合保障体系，推进水利现代化进程。三、发展目标“十二五”时期水利发展的总体目标是加快水利发展的步伐，全面贯彻落实《决定》、《实施意见》和全省水利工作会议精神，努力构建防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源和水生态保护体系、水利科学发展的现代管理体系，力争在加强水利薄弱环节建设上实现新突破；在落实最严格水资源管理制度上实现新突破；在创新水利科学发展体制机制上实现新突破。到“十二五”末，水利各项事业得到全面发展，水利基础设施保障能力得到全面加强，基本建立与全市经济社会发展相适应的水利支持和保障体系。加大跑办力度，