浙江实施“991行动计划”构建循环经济体系

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1、浙江实施“991行动计划”构建循环经济体系　浙江省把循环经济作为贯彻落实科学发展观和列入长期战略发展之需，近日正式提出了近期和中期的总体目标。为此,浙江省今年起将全面组织实施“991行动计划”,以作为全省循环经济的载体。　　浙江省的总目标是：到2020年循环型社会建设处于全国领先水平，基本建成经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的经济社会发展模式。万元GDP能耗、水耗，社会用水重复利用率，主要污染物排放强度，土地投资强度，废物回收处理，生态工业园和生态小区建设均能达到经济发展要求。　　“991行动计划”

2、这项系统工程概括了9大重点领域、9个一批抓手和100个重点项目。既有产业、企业、园区、社区、产品、项目等硬件，又有技术、政策、法规、体系等软件，形成了一个完整的循环经济工作链。　　浙江省还将制定循环经济的地方性法规、建立国民经济绿色核算制度、省财政每年建立循环经济发展专项资金等措施，来保障全省的循环经济体系。　　9大重点领域是：　　1、发展资源环境友好型产业。运用先进技术改造传统产业，优先发展节能、节水、节地等资源节约型的现代服务业和先进制造业，合理确定资源消耗量大的重化工发展规模。变招商引资为招商选资

3、，防止发达国家转移资源消耗大、环境污染重的产业。　　2、全面推行清洁生产。对污染物严重超标企业和使用有毒有害原材料企业实施强制性清洁生产审核，逐步建立完善可行的清洁生产管理体制和实施机制。努力从生产、服务的源头和全过程实现污染物的减量化、资源化、无害化。　　3、加强资源综合利用。提高工业“三废”综合利用率，推进废旧物资的回收、加工和再生利用，积极发展资源再生产业，推进重点资源回收循环利用体系建设。提高矿产资源利用效率，推广利用废渣生产烧法空心砖，开发利用新型墙体材料。同时要强化工业危险废物、医疗废物、废

4、旧放射源的集中处理和回收。　　4、推进工业园区生态化改造。污染项目集中布点、集中治理、达标排放，按照产业链、供应链的有机联系，逐步实现物质和能量的循环。制定生态工业园区评价标准。　　5、积极发展高效生态农业。推广以沼气为纽带的生态农业开发模式、以农田为重点的粮经作物轮作模式。积极发展绿色名特优农产品，建立绿色农产品认证体系，建立绿色食品和有机食品生产基地。　　6、加快技术开发和推广应用。重点开发应用资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术、“零”排放技术、可再生资源开

5、发利用技术等。鼓励发展垃圾发电、风力发电和海水淡化、中水回用等技术设备和产业。　　7、建设生态城市和生态乡镇。提高城镇污水处理、中水回用和垃圾资源化利用水平，开展绿色社区创建活动。结合实施“千村示范、万村整治”、生态公益林建设、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、青山白化治理，创建一批生态乡镇。　　8、努力倡导绿色消费。引导住房适度消费，推广“绿色建筑”，限制商品过度包装，提倡使用节能环保型交通工具。政府机构要带头推行绿色消费，率先采购绿色产品，实施办公区人均电耗、水耗和公务用车油耗定额管理。　　9、建

6、立完善政策法规。逐步建立健全促进循环经济发展的政策法规和规章体系。提出循环经济立法和标准化建设计划，研究制定节能、节水、节地、节材和清洁生产、资源综合利用等有关政策法规的实施细则。加大政策法规的执行和监督力度。　　9个一批抓手是：　　1、一批循环经济示范企业。在全省范围内选择100家企业作为省级工业循环经济首批试点单位。　　2、一批生态工业示范园区。争取在2007年前建成20家左右的生态工业示范园区。　　3、一批高效生态农业示范园区。至2007年，建设100个高效生态农业示范园区和海洋生态渔业示范园区，

7、建设400个实行标准化生产的桑、茶、果、蔬菜、食用菌、中药材、花卉、蓄禽、渔业等特色优势农产品基地，建设一批农村沼气、太阳能利用、节水灌溉、人畜粪便资源化和海洋生态养殖区，人工增殖放流区等项目。　　4、一批绿色建筑和绿色社区。建设数百家自然通风、超低能耗、天然采光、再生能源、绿色建材、智能控制、资源回收、污水净化、生态绿化的建筑小区；创建一批实行垃圾分类拾拣，污水入网处理和中水回用的绿色社区。　　5、一批节能、节水、节地示范工程。实施一批节约降耗示范工程。实施“千万亩十亿“节水工程。进一步搞好工业用地投

8、资强度和容积率“双控”。　　6、一批政府扶持和鼓励使用的绿色产品。制订公布全省“循环经济产品政府采购清单”，政府带头使用并扶持若干绿色产品。　　7、一批循环经济技术开发和应用示范工程。新能源开发技术、清洁生产技术、企业“零排放”技术、绿色化学合成技术、资源节约和替代技术、水资源循环利用技术、城市垃圾无害化处理技术、“短程生态农业”开发技术。　　8、一批废弃物处置和回收利用项目。抓好一批再生资源回收企业。加强对废旧汽车、计算机、家用电器、电池