六打六治打非治违专项行动实施方案的请示

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1、关于印发《新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》的请示县人民政府：根据自治区人民政府《关于印发自治区集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》（新政发明电〔2014〕5号）、自治州人民政府《关于印发自治州集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》（伊政发明电〔2014〕1号）和州国土资源局〈关于印发《伊犁州直非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》的通知〉（伊州国土资发〔2014〕321号）文件要求，结合新源县矿山实际，制定《新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违

2、专项行动实施方案》，为有效推进此项工作的圆满完成，加强联合执法工作，提升打非治违工作力度，保障新源县非煤矿山开发秩序，特向县政府申请印发《新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》。如无不妥，请给予印发为盼。附：新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案二〇一四年九月十八日新源县非煤矿山领域开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案为进一步深化国土资源领域“打非治违”工作，有效防范和遏制重、特大安全生产事故，根据自治区人民政府《关于印发自治区集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案

3、的通知》（新政发明电〔2014〕5号）、自治州人民政府《关于印发自治州集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》（伊政发明电〔2014〕1号）的要求，结合当前国土资源管理工作重点，决定在新源县开展以非煤矿山领域“六打六治”为主要内容的“打非治违”专项行动（以下简称专项行动），特制定本实施方案。一、指导思想以习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神为指导，根据自治区人民政府的统一部署，树立红线意识，强化底线思维，全面落实企业安全生产主体责任，有效遏制和防范事故，切实提升非煤矿山本质安全水平，促进全县非煤

4、矿山安全生产状况持续稳定好转。二、工作目标新源县非煤矿山开展“六打六治”打非治违专项行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法”的总体要求，发挥勇于担当和敢于碰硬精神，集中打击、整治一批当前表现如初的非煤矿山非法违法、违规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少非煤矿山非法违法导致的事故，确保县域非煤矿山安全生产形势持续好转。三、工作内容根据新源县非煤矿山灾害特点和安全生产形势，确定新源县非煤矿山领域“六打六治”打非治违专线行动工作重点：（一）打击无证

5、开采及越界，整治图纸造假、图实不符问题。（二）打击露天矿山未按规定自上而下分台阶（分层）开采行为，整治“一面墙”开采问题。（三）打击尾矿库非法建设、运行的行为，整治危库、险库、病库运行问题。（四）打击不执行严防九类非煤矿山生产安全事故行为，整治九类事故隐患。（五）打击不贯彻落实《非煤矿山企业安全生产十条规定》行为。（六）打击违反非煤矿山外包工程安全管理行为，整治外包工程不规范问题。（七）严厉查处未经批准擅自变更勘查矿种、开采范围、开采矿种、开采方式，变更企业名称和非法转让矿业权等行为。（八）严厉查处拒不履行矿山地质环

6、境恢复治理和土地复垦义务，未严格执行标准化矿山建设创建等行为。（九）严厉查处其他违法违规行为。四、时间安排专项行动从2014年9月开始，到11月底结束。分三个阶段进行：（一）动员部署、自查自纠阶段（9月中旬）1、成立领导机构，制定实施方案，明确目标、时限、计划，全面部署、广泛发动，扎实开展专项行动。2、摸清辖区内非煤矿山企业数量，重点企业分布情况，建立非煤矿山数据库，全面掌握非煤矿山基本情况、生产规模、开采规模、开采矿种、持有证照、安全标准化、井下安全避险“六大系统”建设、在用主要设备和开采工艺等信息情况，将未取得证

7、照或证照过期的企业向社会公告。3、非煤矿山企业要组织技术人员或聘请专家，全面开展自查；对检查发现的事故隐患要制定专项整治方案，把隐患整改落实到部门、班组、岗位和所有从业人员，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患整改落实到位。（二）集中打击整治阶段（9月下旬一10月底）县“六打六治”为“打非治违”专项行动联合检查工作组在矿山企业自查自纠的基础上，组织力量对辖区内非煤矿山企业自查自纠情况及隐患排查治理情况进行督促检查，对辖区内的非煤矿山企业逐一进行检查,实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、

8、不走过场。检查组对发现的安全隐患要责令限期整改，对整改后达不到要求的，要责令停产整顿；对停产整顿后，经治理仍达不到安全生产条件的，提请当地人民政府依法关闭。（三）巩固深化、总结提高阶段（11-12月）检查组对本辖区非煤矿山集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作情况进行复查和全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。