浅析财政农业支出结构对农业经济的增长效应

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1、浅析财政农业支出结构对农业经济的增长效应我国作为农业大国，每年的财政支出都比较庞大。面对人口的增加和土地面积的减少，财政农业支出结构，将对农业经济增长效应产生最直接的影响。为此，在今后的财政农业支出结构中，必须合理划分农业的各项支出，争取保证农业经济的平稳增长，尽量不要出现负增长的情况。另外，现阶段的财政农业支出结构，其受到的影响因素较多，仅仅从农业本身出发是不够的，还应该注意其他方面的工作，促进国家经济体系的均衡和产业结构的均衡发展。我国政府提出了发展现代农业，推进农业建设的“四靠”措施，即一靠政策、二

2、靠投入、三靠科技、四靠改革。在长久的发展中，四靠措施的确取得了非常积极的成果，而且在财政农业支出结构方面，也做到了理想的优化配置，很多工作都告别了之前的复杂局面，实现了农业经济效益的稳步增长。但是，现阶段的国际局势比较紧张，我国的农业经济与他国经济密切相关，应采取优化策略，保证农业经济增长效应的稳定，而不是快速增长。在此，本文主要就财政农业支出结构对农业经济的增长效应展开讨论。一、模型设定与数据（一）模型设定5分析财政农业支出结构对农业经济的增长效应，必须在模型设定和数据上努力，一方面要保证数据的有效性，

3、另一方面要保证模型设定的实际性，不能与现实工作出现较大的偏差。从经济的角度来分析，传统的计量回归分析，是现阶段应用较为广泛的分析方法。该方法要求变量满足平稳性的前提条件，否则将会被视为伪回归，意味着财政农业支出结构存在不合理。在本次研究中，为了充分避免伪回归的情况出现，直接采用向量自归模型。该模型的优势在于，它能够用一种非结构性的方法，有效的描述各个变量之间的关系，同时，会将系统中的各个内生变量，作为系统中所有内生变量的滞后值的函数。（二）数据5模型设定完毕后，则需要处理数据的相关工作。对于数据而言，本文

4、认为，由于财政农业支出结构对农业经济的增长效应具有很大的影响，因此数据方面的工作主要是从三个方面出发：第一，劳均农业产出。在本次研究中，为了充分消除价格因素的影响，主要是通过农林牧渔产业之环比指数进行计算，将1978年作为基础年，计算其相应的农业产值指数，作为后续的标准。然后，将每一年的农林牧渔业总产值计算出来，将结果除以农业产值指数（1978年的农业产值指数），便会得到实际的农业产出。第二，财政农业总支出。该方面主要是包括三项费用，分别是支援农业生产型支出和农林水利等部门事业费、农业基本建设支出、农业科

5、技费用。这三项费用必须得到详细的计算和分析，否则会对最总的结果造成很大影响。第三，在前两项工作的基础上，应充分考察财政农业之处的结构对农业经济增长的贡献，将最终的结果与往年相比，观察我国的农业经济增长效应，是否表现出了较强的增长态势、是否具有出现负增长的趋势、是否能够满足国内的要求、是否能够与国家发展相适应。二、财政农业支出结构对农业经济的增长效应评价（一）不利影响突出对于我国而言，农业方面的经济增长效应，正常情况应该是表现出平稳增长的态势。但是，从本次分析结果来看，财政农业总支出对农业经济效益有着显著的

6、不利影响，同时，长期效应明显大于短期效应，这主要表现在以下几个方面：第一，我国在农业财政支出结构的划分上，很容易在某一个农业项目上投入过多。虽然在后续的工作中会采取一定的补救措施，但依然无法挽救亏损的结局。例如，2014年4月，潍坊市的芹菜即便是价格低到5分钱一斤，仍然没有较多的顾客购买。根据报道，芹菜5分钱一斤也没人要！而在去年它的身价却是1元多一斤还供不应求。4月初，河南出现卖菜难的时5候，山东也未能“独善其身”，据省农业技术推广总站4月14日统计，济南、潍坊、莱芜、济宁、青岛等地芹菜的地头批发价为每

7、斤0.20元左右，跌破成本价，一棚芹菜挣不回苗钱。由此可见，现阶段的财政农业支出结构，应该得到有效的调整，防止其他的农作物出现类似的情况。（二）财政支农支出系数为负数对于农业来讲，是很多地区的支柱性产业，对当地的经济发展会产生决定性的影响。从客观的角度来说，我国现阶段的农业情况并不乐观，我国农业各部门事业费居高不下，用于人员供养及行政开支的部分偏高。例如，农业各部门事业费占财政农业总支出的比例由1989年的12%升至2004年的26.6%。农业基建支出长期产出效应为正但短期效应却为负的，这表明，从长期看财

8、政增加农业基建支出有利于促进农业产出增长，但短期内其对农业经济增长有着不利的影响。倘若上述情况持续下去，将会对我国的农业造成严重的打击。为此，本文认为，在今后的财政农业支出结构方面，应积极调整农业经济的增长效应。第一，各个地区的政府，必须不断加大财政对农业政策的支持力度，应致力于农产品的销路和种植结构调整，避免生产过剩的情况出现。第二，应对当地的农业经济增长效应进行分析，优化财政农业支出结构。随着人口的增加，农业经济增长效应将