浅谈云阳县小型病险水库除险加固之我见

浅谈云阳县小型病险水库除险加固之我见

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1、浅谈云阳县小型病险水库除险加固之我见  摘要:小型水库都是上世纪60-70年代建成的,由于年久失修,这些水库的病险问题越来越严重,严重制约了防灾减灾效益的发挥。文章针对云阳县小型水库存在的常见病险问题,就小型水库除险加固进行了一点探讨。关键词:小型水库;除险加固;技术引言云阳县现有小型水库151座,其中:小(1)型14座,小(2)型137座。由于这些小型水库大多建于20世纪60-70年代,普遍存在标准偏低、施工质量不高、设施不完备等问题。经过多年的运行,水库设施普遍老化,有131座小(2)型水库存在诸多安全隐患,水库无法有效发挥应用作用,而且还严重威胁到了

2、下游群众的生活安全。1云阳县小型水库病险现状云阳县小型病险水库中,有的防洪标准未达到国家规定标准(或无溢洪道),达不到有关规范、规定要求,有的水库坝坡明显稳定性不足,坝体或者坝基存在着渗漏现象,或者放水设施已经老化、甚至失效,本身质量差,有的工程老化失修病险较重。其病险的主要原因在以下几个方面:1.1水库建设不足问题分析1.1.110设计不规范。从实践来看,我县现有的水库多数修建于上世纪六、七十年代,设计时缺乏关键的水文、地质资料,而且多为勘察与施工同时进行的工程项目,设计过程中缺乏对这一问题的全面考虑。1.1.2施工不规范。由于当时施工设计不规范,致使施

3、工不规范,大多水库土坝未达标,坝顶偏高,背水坡比过陡,在1:1.5左右的坝段占土坝的65%,测量出的最小断面坡比仅为1:1.29;护坡干砌石超径和逊径较为严重,砌筑质量较差;迎水护坡无块石、波浪淘刷及冰冻影响,破坏严重;溢洪道一方面无护砌及消能设施,渠底高程又较低,使水库无法正常蓄水,水资源未能得到充分利用;另一方面溢洪道无能力承担宣泄较大洪水任务;输水洞消力池翼墙受水流冲刷、风化侵蚀和墙后土压力作用及土体冻融等影响,表层已被剥蚀。闸门陈旧、漏水,启闭设备失灵,拦污栅破损。1.1.3工程质量差。受当时的施工技术条件、建筑材料以及具体的施工工艺限制,传统的大

4、规模人海战术难以确保施工质量。1.1.4投资有限。实践中可以看到,频繁出现的停、建,导致很多“半拉子”项目工程出现,甚至有写只是进行了主体工程建设,根本没有相关配套工程和设施,严重影响了工程施工质量。1.2水库管理不到位1.2.110机制体制不顺。受当时计划经济的影响,水库建成后,管理机制不顺,水管单位属性定位不准确,经营责任、工程管理目标不明确,传统的重建轻管思想依然根深蒂固。1.2.2养护经费不足。土地政策下放后,实行一家一户承包、经营,公益性水库缺乏有效的管理、而且维修经费不足,以致于工程项目难以及时维护和修复,水库病险情和问题愈演愈烈,甚至出现了很

5、多新的水库病险问题。1.2.3管理手段落后。实践中可以看到,管理机制、法规制度的不健全、不完善,会导致管理水平的不断降低,影响管理效益,甚至会造成严重的人员伤亡。1.2.4老化失修严重。由于水库工程项目运行时间比较长,所处的环境条件影响非常的大,甚至有些工程项目已严重超过服役期限,加之维护管理水平有限,工程长期老化失修,严重影响了水库的运作效率。1.3水库加固除险问题分析近年来,随着水利建设事业的快速发展,虽然水库架构与除险技术水平有了一定程度的提升,但实践中依然存在着一些问题。1.3.1缺乏思想上的正确认知。据调查显示,我县部分乡镇的水库除险效果并不明显

6、,的危害性和除险加固的迫切性认识不足。有些地方虽然公布了病险水库除险加固的责任人,但是其责任并未真正的落实到位。1.3.210投入不足,严重影响了治理速度。以云阳县为例,本县辖区内的水库病险程度较为严重,而且分布面也比较广泛,因此病险水库长期处于治理状态,欠帐多、基础差。近年来,国家虽然加大了对水利的支持力度,但投入远不能满足病险水库除险加固的需要。1.3.3机制体制不顺,保障措施乏力。水利运行机制不健全,政策法规以及相关管理机制不完善,基层单位经济包袱比较重,公益性财政资金投入不足,自身造血功能差,不能维持工程养护,更不能及时进行病险整治。同时,缺乏水利

7、技术人才建设管理不能满足要求等。2小型病险水库除险加固整治策略基于以上对当前小型病险水库除险与加固过程中存在的问题分析,笔者认为要想有效整治水库病害,可从以下几个方面着手:2.1前期准备2.1.1做好安全鉴定工作。以《水库大坝安全鉴定办法》之规定好要求为基础,严格按照分级负责的管理原则落实工作,全县小型水库全部由县水利主管部门组织鉴定,并由有质的勘察设计单位出具了核查认定书。2.1.2整治规划。实践中,以优先解决重病险、压力大为管理和加固原则,对全县病险水库进行统筹规划;当前已经列入除险加固规划项目的小型水库有98座,其中:重点的51座,一般的47座。10

8、2.1.3重设计。实际操作过程中,为确保病险水库加固、除险设计水平

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