新时期农业经济发展存在的问题及应对措施

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1、新时期农业经济发展存在的问题及应对措施　　摘要：大力发展农业经济对于建设新时期新型农村具有重大意义。本文结合地方农业经济发展现状，分析了制约当前农业经济发展缓慢的瓶颈问题，提出促进农业经济发展合理建议和对策。关键词：农业发展；产业结构；生产力；人口素质中图分类号：F323文献标识码：A当前，在农业经济的快速发展下，农业产业结构有了很大调整，农业商品基地不断发展，农业支柱产业生产基地已初步走上产业化发展轨道。随着社会的发展和人口的增加，对商品粮、棉、果、畜、菜等农副产品的需求大幅增加，必然要求农业进一步向多熟、高产、优质、集约化方向发展。南阳市农村农业还面临

2、着农业产业机构调整缓慢、农业生产方式落后、农村劳力素质低、思想观念落后、环境与人口矛盾突出等瓶颈问题制约着农业经济的有效发展。为此，着眼于农业经济的可持续发展，加大农村教育投入，提高农民综合素质，合理调整农村产业结构，推广先进农业科技、提高农业生产力水平，有效控制农村人口增长，对于实现农村农业经济可持续发展至关重要。1农业经济发展现状5近10a来，在政府的正确领导和各级部门及广大农民群众的共同努力下，农业经济发展进入一个持续稳定发展的重要时期，农业多次克服了严重自然灾害影响和国际金融危机冲击，农业生产力得到了极大解放，农民收入明显提高，我国逐渐由农业大国向

3、农业强国跨越。粮食生产稳步发展，农产品有效供给连年增加。随着农业技术的快速发展，我国农作物的产量逐年提高，单位产量也有所增加。以龙头项目为依托，现代化进程加快。以现代农业为方向，以优质粮食、棉花和油料等农产品和龙头企业为依托，组织实施了一大批农副产品加工、产业升级项目。农民收入大幅度增加，小康建设步伐持续加快。随着农业和农村经济飞跃式的发展，农民收入大幅度提高，生活水平显著改善。农民生活消费水平稳步提高，消费结构不断升级，整体生活消费水平已达到小康水平。2农业经济发展存在的问题尽管农业经济发展有了很大变化，但仍面临着一些严重问题影响其持续发展，除抗御自然灾

4、害能力较弱、基础设施落后等因素外，农业机构单一、乡镇企业落后、农业投入能力低、农业人口科技文化素质低、科技人才匮乏等均不同程度的制约农业经济的发展。2.1农业产业机构调整缓慢5农村基础设施落后，且具有传统产业结构惯性思维，使得现阶段农村产业结构仍以第一产业为主，第二、三产业占据比例较小，而第一产业又以农业种植为主，其他产业涉及较小，种植业中粮食作物种植面积远大于经济作物种植面积。这种农村经济结构严重影响着农业产业化发展。2.2农业生产方式落后受劳动者自身素质、山区地形、科技投入等多方面影响，南阳市一些农村农业生产方式还相对较为落后，农业科技推广应用率低，农

5、业机械、水利灌溉普及程度低，山区农村耕种还依靠着人畜耕作。落后的农业生产方式致使当地多为分散式小农耕种方式，农业生产效率较低，农业规模化、集约化推广困难，农业经济效益低。2.3农村劳力素质低，思想观念落后“打工族”的迅猛发展造成具有初、高中文化和有一技之长的农村青壮年劳动力大量外出务工，农村出现劳动力“空心化”局面，留守的老人、妇女身体素质和文化水平较低，思想观念落后，科学文化知识欠缺，劳动技能低下，很难适应发展现代农业的需要。基层农技推广体系不健全，机械化普及率低，懂技术及管理的现代农民人数偏少。农业生产和新农村建设面临劳动力结构短缺困境，直接影响着农业

6、科技的广泛推广应用。2.4环境与人口对农村经济可持续发展的制约5在全球气候变暖背景影响下，极端气候事件频发，干旱、洪涝频繁，水土流失严重，化肥农药大量使用等对农村自然生态环境的破坏加剧。农村还存在着严重的重男轻女思想，传宗接代观念深重，还有不少农民为生育男孩不惜违反计划生育政策，造成农村人口增长过快，人口多，人口老龄化加重。农村养老保障制度不健全，导致老年抚养比抬高，抚养能力下降，影响着农村社会的稳定和发展。3提高人口素质，加快农业经济发展3.1加大农村教育投入，提高农民综合素质要促进农业和农村经济发展，提高农民素质是关键。要搞好农村基础教育，以改善办学教

7、学条件、落实国家九年义务教育政策为前提，切实加大农村教育投入，提高农民整体文化素质。加强农村劳力农业科技知识和技能培训，不断提高农民科技知识和劳动技能。要加强农民民主法制和计划生育教育。定期对农民开展各种教育活动，争取培养出具有社会公德、职业道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技术、善经营、会管理的新型农民，从而促进农业经济快速发展。3.2合理调整农村产业结构5以农业增效、农民增收为目标，合理调整农村产业结构，提升第一产业，发展第二三产业，使第二三产业在农业经济中所占的比重增加。充分利用当地自然资源，因地制宜，宜粮则粮，宜牧则牧，宜林则林，通过农业产业结构调

8、整，实现农、林、牧、渔业全面协调发展。由以往发展农产品产量为主，转