江苏省中职教育质量保障体系的构建与效应分析

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1、江苏省中职教育质量保障体系的构建与效应分析摘要在举办结构合理、优质高效、人民满意的中等职业教育诉求下，江苏省在质量保障机制建设方面作出探索，实施了中等职业学校星级评估。星级评估以评估标准体系为抓手，由学校自评、材料评审、现场考察、结论审定四大环节组成。首轮星级评估实践表明，科学构建评估体系，发挥促建作用，将推进中等职业教育质量的提升。关键词中等职业教育；质量保障；星级评估；效应；江苏省中图分类号G717文献标识码A文章编号1008-3219（2014）20-0047-032007年底，江苏省为贯彻落实国家大力发展职业教育的决定，加快教育

2、现代化的建设步伐，决定在全省范围内开展中等职业学校星级评估。2008年1月，省教育厅下发《关于印发江苏省中等职业学校星级评估实施办法的通知》，决定由江苏省教育评估院组织实施，星级评估正式拉开帷幕[1]。五年多来，星级评估在提升职业教育资源优质化程度，优化中等职业教育结构，提高职教整体水平等方面发挥了重要作用。一、制定星级评估标准9（一）星级的定位与等级划分江苏中职学校星级评估共设5个等级，其中，一星级为不合格学校，二星级为达到教育部《中等职业学校设置标准》要求的学校，是办学的底线。三星、四星级学校是江苏中等职业学校星级评估的主体，其标准

3、由教育厅会同评估院结合江苏职业教育的实际独立制定。从层次上说，三星级相当于国家级重点中等职业学校，是江苏中职学校的主体和骨干，四星级相当于国家级示范性中等职业学校，要求学校教育质量和办学效益好，具有一定的示范性。五星级是展示省级一流办学水平的窗口学校，暂未开展此级别的评估。由此可见，星级评估体现了一种价值判断，反映了学校在办学绩效、人才培养、创新创优等方面的成效。（二）星级标准的制定与特色9江苏省中等职业学校星级评估标准分三星级和四星级两个层次，每个层次包含学校总体概况、师资队伍、专业与课程、实训实习基地、设施条件、学校管理、学生培养、

4、社会服务等8个一级指标、30个二级指标。标准始终坚持“评估引领”的原则，高度关注内部管理、双师教师、专业建设、校企合作、经费投入等对职业教育能力、技能成才育人方式产生影响的要素，以职教现代化目标为导向，以学生发展为本位，引导学校的发展建设。为体现分类指导，促进行业类学校提高办学效益，扩大优质资源，2011年评估院以原有标准为基础，分别修订出体育、艺术类星级中职评估标准。指标体系设计上，在注重与现有国家级重点、示范校标准对接的同时，又努力体现江苏职教的特色和水平。为增加操作性，体现梯度推进，三星、四星级标准的一级、二级指标完全相同，但评定

5、标准不一。各级指标相互衔接，又有明显梯度，使不同学校根据自身发展高度、软硬件条件、管理水平等，都能找到现实中的坐标和未来发展的方向。二、实施星级评估江苏中职星级评估主要由学校自评、材料评审、现场考察、结论审定四大环节组成。以评促建，在公平、公正的价值基准上，充分尊重作为教育改革和发展主体的评估对象[2]。通过评估主、客体共同参与评估过程，形成合力，使评估的功能和价值落到实处，达到扩大优质教育资源，提高人才培养质量和办学效益的最终目的。学校自评是中职校星级评估最重要的一个环节，自评的质量直接决定整个评估工作质量。自评中，学校对照标准，逐项

6、审视，总结得失，规划未来，由此把评估从一种外部质量干预，内化成学校自我质量保障的自觉行动，使评估过程成为转变教育思想，明确办学方向，打造品牌的过程。自评体现评估的引领作用，引导学校按照职业教育发展方向进行改革与建设，根据星级评估标准使学校形成自我约束、自我发展的长效机制。9在自评自建的基础上，学校对照评估标准，对学校的基本状况做出判断，按照要求形成自评报告和相关支撑材料，并确保材料真实准确，内容规范适度。市教育主管部门审核材料后，进行申报。省教育评估院接到申报后组织专家对申报材料进行集中评审，并向所有申报学校详细反馈评审中所发现的问题，

7、提出整改意见，为学校整改提供帮助。同时，确定进入现场考察的学校名单。现场考察是专家了解学校创建工作的必要环节，由高职院长、中职校长、企业人士组成专家组，对学校发展过程中存在的问题和原因进行深入分析，与学校相关人员进行充分交流。考察主要包括资料核查、随机听课、深度访谈、校内外基地考察、专业剖析、技能测试、学生教师专题研讨、意见反馈等活动，时间为两天半。现场考察是充分发挥评估诊断和指导作用的重要载体，找出学校发展瓶颈所在，与校方共谋对策，考察的质量一定程度上决定着星级评估的质量。考察结束后，专家组要对学校在改革发展中存在的问题和深层次原因进

8、行梳理，并向学校和主管部门进行意见反馈，提出准确且具有可操作性的建议。9评估院每年组织召开“江苏省中等职业学校星级评估专家委员会议”对全年现场考察的评估意见进行审议，确定各学校的评估结论。结论分为通过、不通