新加坡廉政文化建设研究

《新加坡廉政文化建设研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、新加坡廉政文化建设研究摘要：新加坡从一个贪污腐败盛行的国家，蜕变成为连续多年在全球180多个国家和地区廉政和反腐败建设中的佼佼者，其成就世界瞩目。这不仅与其特定的历史、地理和人口环境因素密切相关，更得益于新加坡把廉政文化贯彻到道德建设、法治建设、制度建设及风气氛围等社会建设的各个方面。关键词：新加坡;廉政文化;廉洁中图分类号：D73/77文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）34-0054-02新加坡的廉政文化建设举世闻名，新加坡人民行动党在廉政文化建设中取得了卓越的成效。在透明国际每一年公布的“贪污观感指数”

2、国家排行中，新加坡的廉洁度排名均遥遥领先。作为华人占多数、推崇儒家思想的移民国家，新加坡的廉政文化建设经验值得我们研究和学习。一、以德倡廉81.倡导儒家传统文化价值观。新加坡位于马六甲海峡的出入口，马来半岛的南面，是太平洋和印度洋交汇的喉舌，便利的交通不仅为其带来了商业的繁荣也融合了东西方的文化。新加坡不仅吸收了西方廉政文化的法治主导思想更以倡导儒家传统价值观著称世界。第一任新加坡总理李光耀曾担任国际儒联名誉理事长，他对儒家思想有着深刻的理解和研究。他把儒家思想的“忠孝仁爱礼义廉耻”归结为“八德”，根据新加坡多元文化和多种族的

3、特点，赋予“八德”新的含义并对其进行了详细的阐释。“八德”受到大力推广和倡导，作为新加坡人的行为准则。1994年10月5日，李光耀在北京国际儒学联合会成立仪式上说：“从治理新加坡的经验，特别是1959年到1969年那段艰辛的日子，使我深深相信，要不是新加坡大部分的人民都受过儒家价值观的熏陶，我们是无法克服那些困难和挫折的。”可以说，儒家的传统文化价值观是维持新加坡廉洁政府建设的思想武器，在新加坡廉政文化建设中发挥了无可替代的作用。2.培养青少年的优秀品质。在新加坡，从小学入学日起，学校每天都要举行升旗仪式，培养孩子的荣誉感和自

4、豪感。在中学普遍设立了廉政和反贪污课程，灌输学生们“贪污贿赂如同黑社会和贩毒问题一样，都是严重的社会罪恶”。年满18周岁的男青年要履行国民服役制度，培养他们的忠诚和坚毅品质。李光耀认为“最安全的办法是在文化上加以预防，只要我们的青年及早受到自己传统价值的熏陶，我们对西方的歪风和偏差，自可以旁观而不受其害。”加强青少年的德育教育，培养他们的优秀品质，对廉政文化建设具有长远意义。83.“共同价值观”的确立。新加坡虽然是一个多元种族和宗教的国家，但新加坡的领导人强烈意识到建立共同的社会价值体系是社会建设的基础，国家的建设需要各民族的

5、人们在各个领域达成共识。因此在国内号召：“不分种族，都要在国旗下效忠。”即国家和社会利益高于一切。1991年1月，新加坡政府发表了《共同价值观白皮书》，把儒家文化确定为本国的国家意识和文化中心，并提出了五大价值观，即：“国家至上、社会为先;家庭为根、社会为本;关怀扶持、同舟共济;求同存异，协商共识;各族和谐，家教宽容。”五大价值观为新加坡的廉政文化建设提供了思想基础并达成了社会共识。二、依法保廉立法全、执法严、处罚重是新加坡廉政文化建设取得成功的关键因素。81.新加坡立法健全。新加坡从自治至今，一共制定执行了400多部法律。涉

6、及廉政方面的有多部法律，如：《宪法》中规定了公务人员不得从事商业活动。《新加坡刑法典》中对经济犯罪和贿赂犯罪做出明确规定。《公务员法》对贪污贿赂犯罪的构成、惩处、侦察、起诉、审判等诉讼程序做了说明和规定。《防止贪污法》对受贿的内容、范围、形式和主体，尤其对整治贿赂的机构、职权和调查程序等都做了详细规定。《公务员规则和法律法规》和《公务员惩戒性程序规则》、《公务员纪律条例》对公务人员行为准则和行政处分做了具体规定。《没收非法所得法》详尽规定了法院在审理贪污犯罪案件中适用没收贪污所得的利益的命令的条件和程序，以及没收所得财产的范围

7、，可操作性很强。《财产申报法》规定每位公务人员聘用前必须申报本人和配偶的财产情况，如发现收入与财产不相符，而又不能得到令人信服的解释，多余财产即当成贪污的证据被指控。《公务员指导手册》中对公务人员穿着、言行、奖惩、津贴等细小问题都做了周到细致的要求。健全的法律约束了公务人员工作和生活等各方面的行为，有效降低了腐败概率。2.新加坡执法严格。李光耀说：“有法律而不严肃，绝不如没有法律。”无论职务高低、功劳大小，法律面前人人平等。新加坡原发展部部长郑章远因在任期间出现贪腐行为而羞愧自杀身亡，其妻女也远走他乡。原商业事务局局长格林奈因

8、贪腐沦落为无房无业、贫穷潦倒的境地。詹德楠原是工商保安机构护卫组工作人员，负责护送运载货物的重型货车，曾5次与同事共谋接受运输公司人员放款检查的贿赂共计110元，法官判其坐牢6个月并退还110元贿金。在有法可依的前提下，新加坡政府有法必依，执法必严，违法必究，不仅显示了法律的