对领导干部异地交流工作的思考

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1、对领导干部异地交流工作的思考【摘要】领导干部交流是由党中央提出，各级政府和企事业单位践行多年的工作。不难发现，在该项工作执行的过程中，取得了一定的积极效果，同时也反映出了一些方面的不足和亟待完善之处。笔者在煤炭企业人力资源管理部门工作多年，结合本企业观察到的领导干部异地交流工作的经验，期望以点带面借本文表达对领导干部异地交流工作的认识。【关键词】领导干部异地交流利弊改革思路一、干部交流的意义和作用有计划地组织干部交流，是我党干部选拔任用的光荣传统，是培养锻炼干部，提高干部队伍素质的重要措施之一。近年来，干部交流已成

2、为锻炼干部、优化结构、反腐倡廉的一项重要举措，成为干部队伍建设中的一出“重头戏”。从实践上看，加强干部交流工作，具有多方面的重大意义。5首先，加强干部交流，有利于党的路线、方针、政策的全面贯彻执行。其次，加强干部交流，有利于干部历练本领，提高素质。再次，加强干部交流，有利于干部改进作风，预防腐败。最后，加强干部交流，有利于完善和优化领导班子结构。领导班子的状况如何，决定了一个地方、一个单位事业是否兴旺发达。干部交流，是优化干部队伍配置，增加班子整体效能的重要手段。根据领导班子成员的年龄结构、气质和知识结构及工作能力

3、，按照缺啥补啥的原则，挑选交流干部，一方面，可以弥补领导班子专业、年龄、能力和气质结构存在的不足，从各方面完善领导班子的结构，提升整体功能，增强战斗力；另一方面，领导干部交流能够带来新思路、新方法，给领导班子注入新的生机和活力，防止思想僵化，从总体上提高班子的执政能力和领导水平。二、当前干部交流工作的不足之处近年来，各地把干部交流工作作为推进干部人事制度改革的重要内容，紧紧围绕激发干部队伍活力、建设高素质干部队伍的目标，加大干部交流力度。通过该工作近年来的不断深入推进，取得了不少积极的成效。但是，我们也应当理智清醒

4、地看到，由于思想认识、地域差异、政策短板、体制障碍等方面的限制，客观上给干部交流工作带来了一些不容忽视的困惑和难以解决的问题，在一定程度上影响和制约了干部交流工作的有效开展。（1）思想认识不够到位。首先，是领导的认识障碍。其次，是社会偏见的障碍。从社会公众角度来看，有的人误认为干部是犯了错误、能力水平低，或在原单位“混”不下去了才被交流的，特别是一些从机关到基层接受锻炼的干部，往往被怀疑是被组织“发配”的，从而影响了干部交流的积极性。这种社会偏见客观上增加了干部交流工作的阻力。5（2）交流跨度不够。通常来讲，干部从

5、党政机关交流到企事业单位属于顺向流动，组织上容易操作，但若非干部个人自愿则难以实施。从企事业单位向党政机关交流属于逆向流动，即使干部个人有此意向，组织上操作也有难度。同时，干部交流的时限把握难。从时间跨度上来说，部分地区和部门借口工作需要和干部本人意愿，存在执行干部任期制要求不够规范和严格的现象。除此之外，不同层级之间的干部交流也很困难。（3）政策规定不健全。首先，干部交流工作缺乏一定的规划性。目前干部交流的随意性比较大，缺乏长期系统的规划，存在该交流的没交流、不该交流或可以不交流的却动得过多过快的现象。其次，缺乏

6、规范性。再次，缺乏开放性。三、规范干部交流工作的对策与建议党的十七大对加强改进干部交流工作作出了新部署，贯彻落实科学发展观对改革创新干部交流提出了新任务，这就要求我们必须正视问题、兴利除弊，把握规律、完善制度，稳步推进干部交流工作。（1）解放思想，推进干部交流工作常态化。要在干部交流工作上取得5新突破，首先必须解决好思想认识问题，在干部交流工作上取得共识。其次，要强化可持续发展观念。干部交流是促进干部成长成熟、推动干部新陈代谢、可持续发展的必由之路。最后，要增强党性观念。要通过强有力的思想教育，使广大干部认识到干部

7、交流是实现干部结构优化的重要手段，是帮助促进干部成长的必然规律，尤其是要使广大干部自觉服从组织安排，为干部交流工作的顺利开展打下良好的思想基础。（2）把握原则，追求干部交流工作科学化。干部交流是一项政策性很强的工作，实现干部合理有序交流，必须正确把握干部交流工作的原则。要加强与拟交流干部的有效沟通，使拟交流干部从思想上充分认识干部交流工作的重要意义，从而保证思想和行动的统一，减少岗位变化带来的不安和焦虑。同时，要根据区域经济发展程度、人才结构分布、干部队伍建设现状等情况，充分考虑各地区、各部门、各行业对人才的实际需

8、求，保持人才在区域内外、部门行业之间的相对平衡和合理流动，全面提升人才流动的组织效能，实现人才配置效益的最大化。（3）创新方法，促进干部交流工作合理化。要根据干部成长的规律和周期，在对干部交流实行统一规范的基础上，科学确定交流指向，实行分类指导推进，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。5（4）破除障碍，做到干部交流工作全面化。打破干部交流工作的体制