山东省特色产业镇现状及未来发展探讨

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1、山东省特色产业镇现状及未来发展探讨内容摘要：特色产业镇作为镇域经济发展典范，有力地推动了镇域各项事业的发展。就山东而言，特色产业镇发展较晚，但发展速度较快。目前，山东省特色产业镇在地理空间分布上呈现出与区域经济实力相关性较大，工业发达地区较多的特征；从产业分布来看，山东省特色产业镇呈现出传统产业多、新兴产业少，大部分属于轻工、机械产业的特征；从企业数量及规模来看，山东省特色产业镇呈现出骨干企业、规模企业较多与规模小、数量多并存的特征。目前来看，山东省特色产业镇面临产业竞争力、产业集聚发展、企业继承与创新等问题。山东省特

2、色产业镇应进一步培育和壮大骨干企业，以企业创新为主体，实施产业集群发展战略与人才工程，才能更好更快发展。关键词：镇域特色产业发展引言镇位于城市之尾，农村之头，在城乡一体化与新型城镇化建设中承担着重要的任务，有利于促进我国就地城镇化、就近城镇化，也有利于形成科学、合理的城镇化体系，建设美丽中国，全面实现小康社会。如何壮大镇域经济实力，加快镇域发展，成为推进城乡一体化、新型城镇化建设的重要课题。正如卢希悦、12曹守忠（2011）所指出的：“镇域经济”成为继“三农”、“乡镇企业”、“县域经济”之后当代中国改革开放和经济发展的

3、又一理论研究和改革实践新领域。特色产业镇是指某一产业领域相关联的企业及其支撑体系在乡镇区域内的发展，并形成特色鲜明，比较优势突出、具有持续竞争力的经济群体。特色产业镇作为镇域经济发展的典范，在城乡一体化、新型城镇化建设中较好地贯彻“产城融合”的理念，城乡一体化、新型城镇化建设速度较快。分析山东省特色产业镇现状及存在问题，明确其未来发展关键要素及路径具有较大理论与应用价值。山东省特色产业镇的由来山东省特色产业镇建设始于2007年。为解决山东省特色产业镇发展不够规范、总量和规模偏小、产业层次偏低、竞争优势不够强等问题，山东

4、省中小企业办公室专门发文《关于实施特色产业提升计划的意见》（鲁中小企办字[2007]23号）。该文件明确提出“十一五”期间要重点培育扶持建设100个特色产业镇。同年，山东省中小企业办公室组织了首批特色产业镇的评选活动，并公布了第一批60家山东省特色产业镇。122008年，山东省中小企业办公室又组织了山东省特色产业镇的第二次评选活动，公布了第二批40家山东省特色产业镇名单。自2008年后，山东省特色产业镇改为每两年评定一次。2010年，在济南召开的“山东省特色产业镇创富论坛”上公布了第三批山东省特色产业镇名单，共44家，

5、并开展了“山东特色产业镇领军人物和明星企业”评选活动。截至2010年12月，山东省销售收入过10亿元特色产业镇已达到209家，销售收入过50亿元的特色产业镇达到了50家，销售收入过100亿元的特色产业镇达到了21家，是“十五”末期的四倍之多。为进一步加快特色产业镇的发展，山东省出台的《山东省地方特色产业中小企业发展的意见》将着力点落实到镇域经济，明确指出：“十二五”期间，以现有的140个特色产业镇为基础，全省将打造30个特色产业带，培育100个年销售收入过100亿元、40个过50亿元的地方特色产业集群。此外，山东省将加

6、大对地方特色产业的财政扶持力度，对一些重点产业集群给予重点支持，采取集中资金、集约投入的方式，每年支持几个市，每市支持1000万，3年内支持一遍，重点培植为100个过百亿元的特色产业集群服务的中小企业公共服务中心。经过政府的大力支持与引导，山东省特色产业镇由弱到强，从小到大，从少到多，逐渐发展起来，在国内已形成较大影响力，也推动了山东省镇域社会经济的快速发展。山东省特色产业镇的空间分布12目前，特色产业镇在山东各市区均有分布，但其在空间分布上还是存在较大差异。山东省特色产业镇空间分布如表1所示。如表1所示，东部沿海城市

7、（青岛、烟台、威海、潍坊、日照、东营）共有特色产业镇54个；鲁中地区（济南、泰安、淄博、莱芜、临沂）共有特色产业镇44个；鲁西北地区（聊城、德州、滨州）共有特色产业镇24个；鲁西南地区（菏泽、济宁、枣庄）共有特色产业镇20个。由此，在地理空间分布上，特色产业镇明显呈现出东多西少的特点，其中鲁西南地区数量最少。依据最新公布的山东省经济区域划分，“山东半岛蓝色经济区”（包括青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化）共有特色产业镇56个；省会城市群经济圈（包括济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州）共有特

8、色产业镇55个；西部经济隆起带（包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县）共有特色产业镇31个。在此基础上，结合各市经济发展分析特色产业镇的分布情况，如表2所示。利用SPSS软件对特色产业镇的数量与国民生产总值做相关性分析，发现两者相关系数为540，说明两者之间还是存在较强相关性的。结合各市社会经济具体情