改革开放以来南通市城市发展战略研究

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1、改革开放以来南通市城市发展战略研究　　一、城市简介（一）优越的地理位置在中国的版图上，处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个：一个是国际大都市上海；另一个就是与其一衣带水、处于长江北岸的南通。江苏省南通市，位于江苏省东南部，东抵黄海，南望长江，“据江海之会、扼南北之喉”，地处长江三角洲北部，隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相望，北接广袤的苏北大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连；从长江口出海可通达中国沿海和世界各地。苏通长江公路大桥建成以后，已使南通进入上海一小时经济圈，素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。（二）丰富的自然资源9南

2、通面临海外和内陆两大经济辐射扇面，集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身。南通拥有长江岸线226公里、海岸线210公里，是中国沿海地区土地资源最丰富的地区之一。已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。全市耕地总面积700万亩，土壤肥沃，适种范围广，盛产水稻、蚕茧、棉花、油料等作物。水产资源十分丰富，是全国文蛤、紫菜、河鳗、沙蚕、对虾的出口创汇基地。吕四渔场是全国四大渔场、世界九大渔场之一。同时，是中国首批对外开放的14个沿海城市之一。（三）厚重的文化底蕴南通是中国历史文化名城，是中国著名的“教育之乡”、“建筑之乡”、“体育之乡”和“长寿之乡”。以清末状

3、元张謇为代表的近代南通人开风气之先，创造性地开展城市建设。在中国近代文化科教史上，南通创办第一所师范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等“七个第一”，使南通成为中国人最早按照先进理念规划和建设的城市典范，多个全国第一也造就了南通“中国近代第一城”的美称。南通基础教育、素质教育全国领先。南通目前已有15位世界冠军和奥运冠军共为祖国夺得50枚金牌，居全国地级市之首，被誉为“世界冠军的摇篮”。（四）丰富的高素质劳动力资源9南通是中国开展计划生育工作最早、人口数量增长控制效果最为显著的城市。但同时由于

4、人口基数大等原因，也是一个人口大市。南通是一个人口环境相对优良的城市。丰富的高素质劳动力资源为南通的改革开放和经济腾飞提供了巨大动力；发达的医疗保健制度，为南通人民的健康提供了可靠的保障。但同时南通也是中国人口老龄化最快的地区之一。南通人口年龄结构由年轻型向成年型转变始于20世纪60年代，到1982年刚刚成为稳定的成年型人口就开始老龄化。至2009年底，全市100周岁以上老年人有768名。（五）显著且具有后劲的经济实力2011年度南通市城市GDP排名列江苏全省第4名，仅次于苏州、无锡、南京三市，列全国第26名，农林牧渔业、工业和建筑业、固定资产投资、交通邮电旅游、市场

5、贸易及对外经济等各项经济指标环比均有不同程度的增长。二、改革开放以来南通产业结构的变化南通市经济发展目标：打造上海国际航运中心北翼的组合强港、区域性物流中心，建成江海交汇的现代化国际港口城市；打造长三角北翼先进制造业和基础产业基地，建成长三角新的增长极和北翼经济中心；打造江苏沿海城市化示范区，建成上海都市圈副中心城市和国内一流宜居城市。为了实现这一目标，改革开放以来，南通市在产业结构调整方面做出了巨大的努力也取得了一定的成效。（一）南通近年来的经济发展概况南通属长三角经济圈，近年来，南通秉承“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，经济

6、保持了强劲增长，特别是随着苏通大桥的建成通车，南通的区位优势不断放大，其融入苏南经济板块的步伐明显加快。（二）南通现阶段的产业结构分析9（1）纵向维度。南通近年来产业结构演进概况：数据来源于《南通市统计年鉴》。南通从20世纪末开始，产业结构发生了重大的变化。南通第一产业比重逐年下降，二、三产业比重稳步上升，一、二、三产之间的比例关系更趋于合理。（数据来源：2010年度《南通市统计年鉴》相关数据经整理而得）（2）横向维度。以2010年数据为例，与全省相比，南通的产业结构变化呈现非均衡性。第一产业占比平均水平略高于省平均水平，为0.07。第二产业占比略高于省平均水平，为0

7、.56。第三产业占比略低于省平均水平，为0.37。第二产业比重大于第三产业，且第一产业比重相对较低，这是南通产业结构的特点。表12009年南通第三产业增加值行业结构情况第三产业增加值（亿元）比重（%）交通运输、仓储和邮政业104.5010.2信息传输、计算机服务和软件业31.153.0批发和零售业267.4626.0住宿和餐饮业57.025.5金融业115.63l1.2（数据来源：《南通市统计年鉴》）9（3）产业结构变化总概。1）一产所占比重持续下降；二产始终占55%～60%之间，居于主导地位；三产所占比重上升，但上升速度缓慢。2）劳动力比重在第一产