对彭阳县防治地质灾害工作的思考

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1、对彭阳县防治地质灾害工作的思考　　摘要：地质灾害气象预报预警与地质灾害调查、群测群防相结合，是有效防灾减灾重要手段。彭阳县地处宁南山区，属典型的黄土丘陵区，区域内危重山体滑坡监测对象多达103处，地质灾害防治形势严峻。面对近年来异常气候条件，该县坚持以人为本，在总结（1997年）“7.27”黑牛沟村庙湾队山体滑坡事件沉痛教训和（2005年）“7.8”红河村王沟组山体滑坡预防成功经验的基础上，切实加强领导，明确责任，强化群策群治体系建设，做到科学有效防灾，最大限度地减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。关键词：地质灾害防治启示中

2、图分类号：F407文献标识码：A彭阳县位于宁夏回族自治区东南边隅，海拔在1248―2461m之间，总土地面积2528.65km2，多年平均降雨量450mm，且60%的降雨集中在汛期。全县共有12个乡镇156个行政村，总人口25.4万人。比较严重的山体滑坡区多达103处，涉及12个乡镇、73个行政村4472人。全县有中型水库5座，小型水库33座，骨干坝51座，塘坝25座，淤地坝97座。排洪干渠17条120公里，重点防护河段（县城段）一处。病险水库、山体滑坡区是我县的重点防汛对象。8山地灾害突发性强，具有强烈的破坏性，1997年7月

3、26－27日，彭阳县红河乡15小时降雨量达到140.7mm，红河乡黑牛沟村庙湾队发生山体滑坡事件，滑坡面积1km2,造成29人伤亡，其中死亡22人，伤7人，造成直接经济损失万元。2005年7月8日，红河乡红河村王沟组发生山体滑坡，滑坡区长200余米，高110米，滑动土层厚30余米，滑坡土方66万立方米。事前各责任人轮流监测，发现险情后及时汇报，各级组织一线指挥，抢险队伍全力转移群众财产，事后未造成人员伤亡及财产损失，为防汛工作积累了成功经验。一、主要作法1、明确任务、认真落实防汛责任制。县委、政府能够认真贯彻落实中央及区市防汛指

4、挥部门的指示及防汛防洪会议精神，及时部署全县防汛防洪工作，全面落实主要领导负总责，分管领导包抓乡镇片区的工作机制。确保人员责任明确、防抢措施切实可行。水务部门实行局班子成员包抓基层水管所，一般干部包库坝和逐库坝落实村级管护员的工作思路，层层分解任务，责任落实具体到人。对整个防汛防洪全过程全面负责，做到汛期不过，人员不撤。在落实库坝的同时，做好红、茹河两岸傍水而居群众和山区滑坡区的监测工作。逐库坝、逐点都落实了安全责任人和监测人。若遇雨天气，行政责任人、技术责任人和岗位责任人都要提前到岗，做好应急防范准备工作。82、团结协作，全力

5、应对防汛险情。县防汛指挥部不定期抽查各成员单位的职责履行情况和应急拉动情况。水文、气象、电信、供电等部门提前检修设备线路，确保数据信息的准确畅通。武警、民兵预备役部队组织举行防汛演练。县防汛指挥部办公室定期与各成员单位座谈交流，及时通报雨情、水情信息，总结工作中的不足，明确紧急情况下的各种联系方式。物资供应、车辆管理部门和县防汛办签订物资、车辆订购租用合同，保证了各类物资在使用时的供应，从而形成了全社会参与、齐心协力抗御洪灾的防汛格局。近年来，虽然发过几次较大的汛情，由于各单位责任明确，措施落实到位，没有造成大的损失，基本实现了

6、“不垮坝，不死人，主要交通线路不中断”的防汛目标。3、务求实效，组建防汛抢险队伍。防汛抢险工作要取得实效，除发挥工程设施的防洪能力外，更重要的是组建强有力的防汛抢险队伍。各乡镇根据辖区内的防汛对象，均组建常备防汛抢险队伍，防汛成员单位根据责任范围，组建专业防汛抢险队伍。防汛抢险队伍组建重点突出一个“实”字，对抢险队员进行登记造册，落实到人，及时上报县防汛抗旱指挥部办公室备案。县防汛抗旱指挥部办公室根据防汛抢险队员备案表，实地随时调查人员在区域及身体健康等情况，确保遇险时能召之即来，来之能战，战则必胜。4、严肃防汛值班管理，及时报

7、送汛洪灾情8各乡镇、防汛成员单位严格执行24小时值班制度，汛期不擅自脱岗、出现缺岗。每年，防汛指挥部都将不定期督查，随机抽查防汛值班人员的在岗情况、值班纪律、值班记录、检查其对防汛对象、防汛预案是否熟悉，抢险队伍能否及时到位等。在汛洪灾情发生时，各乡镇、防汛成员单位在第一时间组织人员全面检查汛洪灾情，快速准确上报汛洪灾情，对工作失职的防汛责任人员按照“四不放过”制度进行查处。5、密切协作，团结一致防汛各乡镇、防汛成员单位按照防汛指挥部的要求密切配合，协同作战，团结一致，形成强大的防汛工作合力。交通局保证道路畅通，水毁后及时组织抢

8、修，为抢险队伍抢险和险区人员撤离提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通；供电局保障防汛指挥机构、防汛对象以及防汛抢险的电力供应，及时维修排除输电线路故障；电信局保证防汛通信畅通；民政局做好灾民安置及救济预案；卫生局做好灾区防疫和医疗救护预案；公安局负责搞好抗洪