宁夏职业院校学生实习权益保护现状研究

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1、宁夏职业院校学生实习权益保护现状研究　　【摘要】实习活动既可以增强学生的技能、丰富学生的社会知识、提高学生的就业竞争力，又可以增进学校与企事业单位之间的了解与合作。当前，在我国大力发展职业教育的大背景下，宁夏职业教育进入了前所未有的快速发展阶段，办学规模迅速扩大。但伴随着职业院校办学规模的迅速扩大，接受职业教育的学生实习权益受侵犯的案件常有发生，通过整理分析职教生实习权益保护现状，不难发现职教生实习权益正面临“无法”有效保护的尴尬局面。【关键词】职业院校职教生实习权益现状【中图分类号】D912.5【文献标识码】A【文章编号】1674-4810（2014）21-0001-03现代职业教育的

2、根本任务是培养应用技术型专门人才。实现这一根本任务的关键在于学生的实习活动。实习活动既可以增强学生的技能、丰富学生的社会知识、提高学生的就业竞争力，又可以增进学校与用人单位之间的了解与合作。当前，在我国大力发展职业教育的大背景下，宁夏职业教育进入了前所未有的快速发展阶段，办学规模迅速扩大。但伴随着职业教育办学规模的迅速扩大，接受职业教育的学生实习权益受侵犯的案件常有发生。一相关概念的界定9职业院校是指承担学历性职业教育任务的机构，分为初等职业学校、中等职业学校和高等职业学校。初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高

3、等学校实施。根据教育部高校转型文件精神，应用技术型高校也属于高等职业教育学校范畴。职教生是职业院校学生的简称，是指接受职业院校教育的学生，经过职业院校考核合格，按照国家相关规定，发给相应学历证书。职教生包括技校生、职高生、中专生、高职生和应用技术型高校学生。实习是指学生在经过一段时间的理论学习之后，或者当学习告一段落的时候，把学到的理论知识拿到实际工作中去应用和检验的一种专业训练实践形式，其目的是锻炼工作能力，加深和巩固学生的专业认识和思想。用人单位又称实习单位，是指配合职业学校按照专业培养目标和教学计划，提供实习岗位的国家机关、事业单位、企业、个体经济组织、社会团体及其他社会组织等。实

4、习权益是指学生在用人单位实习过程中所享有的教育权益、劳动权益和人身财产权益。二我国及宁夏的学生实习权益保护法律制度现状1.我国学生实习权益保护法律制度现状9目前，我国学生实习法律制度欠缺，且不成体系，针对职教生实习权益保护的法律仅有教育部和财政部2007年联合发布的《中等职业学校学生实习管理办法》，而且仅对中等职业学校学生在企业中的实习活动进行了特别规范，并不涉及高等职业院校学生实习的问题。层级较高的《中等职业学校学生顶岗实习管理规定》，虽然是依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规制订，但也因缺少高等职业院校学生，而未对全部职

5、教生实习进行规范和保护。由于现行《劳动法》未对学生实习进行规范，导致教育立法与劳动立法不协调。目前我国教育立法有《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》和教育部行政法规以及各地方教育规章，对在校职教生学习等进行规范，而非对职教生实习权益进行规范。而且《教育法》与《职业教育法》基本上与《劳动法》没有交集，保护职教生实习合法权益的法律制度比较零散，实习权益保护没能形成体系。职教生在实习过程中，尤其是遭遇到生命、健康权益的损害，得不到劳动法与教育法规的救助，只能借助《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国侵权责任法》来获得救助。如果运用民事法律进行救助，维权成本较高，职教生负有

6、一定的举证责任，无法及时有效维护实习生的劳动权益和教育权益。2.宁夏学生实习权益保护法律制度现状9宁夏关于“实习”的地方法规，目前仅有自治区人力资源和社会保障厅颁布的《宁夏回族自治区普通高校毕业生到事业单位培训实习管理办法》。该办法仅针对宁夏普通高等学校应届毕业生，实习单位仅限于自治区县级及以上各类事业单位，是较为简单、覆盖范围非常狭小的地方规章，对职教生实习活动的规范意义不大。当前，宁夏正面临转型升级和“两区”建设，利用少数民族地区的立法优势，建立适应宁夏本地区的学生实习法律体系，有利于吸引人才、留住人才，有利于宁夏的经济发展。2010年3月1日，为加强大学生实践能力，创造就业机会，广

7、东省颁布了《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》。虽然该条例存在局限性，但借鉴广东的立法经验，能够为构建宁夏学生实习法律制度，保护包括职教生在内的学生实习权益提供有益的帮助。三宁夏职教生实习权益保护现状1.宁夏职教生实习中教育权益保护现状随着职业教育改革步伐的加快，加强职教生的实践能力、动手能力的培养，已经成为职教人才培养模式的重要组成部分。“产教融合”，“校企合作、工学结合”是体现我国职业教育类型特色的重要方面，职教生学习