南充市城区重污染天气应急预案

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1、南充市主城区重污染天气应急预案2017年1月目录1.总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原则21.5预案体系31.6预案关系32.组织机构和职责42.1组织体系42.2应急领导机构42.2.1市重污染天气应急工作领导小组组成42.2.2市重污染天气应急工作领导小组职责52.2.3应急工作组职责62.2.4各成员单位主要职责93.工作流程164.监测与预警174.1监测174.1.1日常监测174.1.2应急监测174.2预警分级174.3预警发布184.4预警等级调整和预警解除185.应急响应195

2、.1响应原则195.2响应分级195.3响应程序205.4响应措施205.4.1Ⅳ级响应措施205.4.2Ⅲ级响应措施215.4.3Ⅱ级响应措施235.4.4Ⅰ级响应措施255.5补充说明285.6应急响应报告及通报285.6.1应急响应报告285.6.2事件通报295.7应急措施的执行与监督295.8应急响应降级和终止296新闻发布307.总结评估308.应急保障308.1人力资源保障308.2监测与预警能力保障318.3通信与信息保障328.4经费保障328.5宣传教育328.6督察保障328.7应急培训338.8应急演练

3、339.奖惩339.1表彰339.2责任追究3410.附则3510.1名词术语3510.2应急预案的修订、解释部门和实施时间3511.附件361总则1.1编制目的为建立健全重污染天气应急响应机制，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，结合我市实际，制定本应急预案。1.2编制依据主要编制依据：《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国气象法》，《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号），《环境保护部办公厅关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》

4、（环办函〔2013〕504号），《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号），《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》，《四川省突发公共事件总体应急预案》，《四川省突发环境事件应急预案（2013年修订）》，《四川省大气污染防治目标责任书》，《四川省人民政府关于重点区域大气污染防治“十二五”—41—规划四川省实施方案的批复》（川府函〔2013〕181号），《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》（川办发〔2013〕32号），《四川省灰霾污染防治实施方案》（川环发〔2

5、013〕78号），《四川省人民政府关于印发〈四川省大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》（川府发〔2014〕4号），《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省重污染天气应急预案〉的通知》（川办函〔2014〕6号），《南充市突发公共事件总体应急预案》，南充市人民政府《研究城区大气污染综合治理工作有关事宜的会议纪要》（南府阅〔2014〕2号）等相关法律法规和政策规定。1.3适用范围本应急预案主要适用于南充主城区（即：顺庆区、高坪区、嘉陵区）发生重污染天气时的预警和应急响应工作，其它县（市）可根据空气质量变化情况，参照本预案制定当地的应

6、急预案。1.4工作原则以人为本，预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，坚持平战结合，强化节能减排措施，加强区域大气污染联防联控，有效预防重污染天气的形成，减少重污染天气造成的危害程度。属地负责，区域防控。在市委、市政府的统一领导下，实行属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气应急处置机制。各县（市、区）、市直有关部门各司其职、密切配合，积极组织做好重污染天气的应急准备和处置工作。加强预警，积极响应。加强对全市大气污染源监控，积极做好空气质量和气象条件的日常监测，及时把握重污染天气的监测预警、

7、会商研判、应急响应、督查调度机制，科学预警、积极应对重污染天气。—41—部门联动，社会参与。加强各有关部门协调联动，进一步建立健全信息共享机制，充分发挥各自专业优势，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急工作。进一步完善信息公开制度，加强宣传教育，提高公众自我防护意识、参与意识，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。1.5预案体系本应急预案是《南充市突发公共事件总体应急预案》体系中的重要组成部分，由市级部门重污染天气应急督导预案、顺庆区、高坪区、嘉陵区重污染天气应急预案、顺庆区人民政

8、府、高坪区人民政府、嘉陵区人民政府应急处置专项实施方案共同组成。1.6预案关系南充市突发公共事件总体应急预案南充市主城区重污染天气应急预案顺庆区、高坪区人、嘉陵区重污染天气应急预案市级部门重污染天气应急督导预案顺庆区人民政府、高坪区人民政府、嘉陵区人民政府应急处置专项实施方案