浙江省水资源保护规划

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1、浙江省水资源保护规划技术大纲（下发稿）浙江省水文局二〇一三年三月目录一、总则1（一）目标与任务2（二）规划思路4（三）规划范围5（四）基本规定7二、现状调查与评价9（一）基本要求9（二）水质现状评价9（三）入河排污口调查评价12（四）内源与面源调查评价13（五）生态需水满足程度评价13（六）水生态状况评价13（七）地下水开发利用现状调查评价15（八）饮用水水源地安全状况评价16（九）水资源保护监测现状评价17（十）水资源保护管理现状评价18三、总体规划20（一）基本要求20（二）总体规划构架20（三）功能区划分与调整21（四）规划控制指标22（五）总体布局及对策24IV

2、四、污染物入河量控制方案28（一）基本要求28（二）水功能区纳污能力复核28（三）水功能区达标分析28（四）污染物入河量控制方案29五、入河排污口布局与整治32（一）基本要求32（二）入河排污口设置布局方案32（三）入河排污口整治33六、内源治理与面源控制36（一）基本要求36（二）污染调查与估算36（三）控制措施38七、生态基流及敏感生态需水40（一）基本要求40（二）控制断面选取41（三）计算方法43（四）生态用水配置43八、水生态系统保护与修复45（一）基本要求45（二）水生态系统保护与修复总体布局45（三）水生态系统保护与修复措施46九、地下水资源保护52IV（

3、一）基本要求52（二）浅层地下水污染脆弱性评价52（三）浅层地下水功能区划分52（四）地下水各规划分区现状及保护目标53（五）地下水保护总体方案54（六）地下水超采治理与修复方案55（七）地下水资源保护方案55（八）地下水保护工程措施56十、饮用水水源地保护58（一）基本要求58（二）饮用水水源地保护方案58十一、重点流域(区域)水资源保护与综合治理63（一）基本要求63（二）重点流域（区域）选取63（三）重点流域综合治理方案措施的主要技术要求64十二、水资源保护监测规划67（一）基本要求67（二）水资源保护监测系统和能力建设方案67（三）水资源保护监控管理系统建设68

4、十三、水资源保护综合管理70（一）基本要求70（二）法规与制度建设70（三）监督管理体制与机制70IV（四）考核评估70（五）科学研究与技术推广71十四、规划实施意见与效果分析72（一）基本要求72（二）水资源保护规划项目72（三）近期工程实施安排72（四）投资需求73（五）实施效果分析73十五、规划实施保障措施75（一）基本要求75（二）组织保障75（三）资金保障75（四）监督考核75（五）技术保障76（六）协作机制76（七）社会参与76附表77附录106附录1部分规划控制指标计算方法106附录2水生态状况评价主要指标计算方法与标准114附录3全国重要饮用水水源地名录

5、123附录4全省水资源分区129IV一、总则水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源是事关国计民生的基础性自然资源和支撑经济社会可持续发展的战略性经济资源，也是生态环境保护和建设中的重要控制性要素。水资源保护是为维护水域水量、水质、水生态的功能与资源属性，防止水源枯竭、水污染和水生态系统恶化所采取的技术、经济、法律、行政等措施的总和。当前我省水资源保护面临的形势较为严峻，水域占用、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约我省经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻党的十八大会议、2011年中央1号文件及《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012

6、]3号）及省第十三次党代会等精神，扎实推进生态建设和环境保护，努力建设生态浙江和美丽浙江，构建我省水资源保护与河湖健康保障体系，加强水资源保护工作的顶层设计，保护水资源和水生态，推进生态文明建设，支撑经济社会的可持续发展，依据水利部《关于开展全国水资源保护规划编制工作的通知》（水规计[2012]195号）、《浙江省水利厅关于开展全省水资源保护规划编制工作的通知》（浙水计[2012]110号）与《全国水资源保护规划技术大纲》要求，为统一我省水资源保护规划编制的技术要求，指导各地规划编制工作，编制《浙江省水资源保护规划技术大纲》（简称《技术大纲》）。本规划是落实我省水资源综

7、合规划的重要专项规划之一，是水资源保障经济社会可持续发展的重要支撑。本次27水资源保护规划坚持水量、水质和水生态统一规划，关于水量、水质和水生态的内涵界定如下：本规划所述水量是指为维持水资源可持续利用属性的基本生态水量和水位，即维持水生态系统的良性循环所需的河道内生态需水量和湖泊湿地生态水位以及适宜的地下水水位。为满足国民经济社会发展需求的农业、工业、生活等方面的水量不在本规划水量定义范畴内。本规划所述水质是指用类别和浓度指标表征的江河湖库等地表水和地下水的水资源质量属性及其优劣状况。本规划所述水生态是指由河流、湖泊、水库等水域，滨河、滨