枞阳县仪长石油输送管线安全应急预案

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1、枞阳县仪长石油输送管线（江苏仪征——湖南长岭）安全应急预案（征求意见稿）目录第一章总则1一、编制目的1二、编制依据1三、适用范围1四、应急预案体系2第二章事件风险描述6第三章应急组织机构及职责8一、应急组织机构8二、职责9第四章预警及作息报告12一、预警12二、报告12第五章应急响应15一、基本分类15二、响应程序16三、应急终止与后期处置18四、信息发布18五、应急保障19第六章监督管理20一、预案演练20二、责任与奖惩20附件1：原油、油气泄漏隔离、疏散、防护距离…21第一章总则21一、编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方

2、针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特修订本预案。二、编制依据本预案的编制，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）、《国家安全生产监督管理总局令》（第17号）和《管道储运公司、分公司突发事件应急预案》（2014版）等有关法律、规范标

3、准进行修订。三、适用范围（一）工作适用范围。本预案适用于枞阳县钱桥镇、麒麟镇境内仪-长长途原油运输管线安全突发事件及应对。（二）基本情况。我县有石油长途运输管道1处2条，即仪长线输油管网枞阳段。仪长线输油管道隶属于中国石化管道储运公司武汉输油处，东起江苏仪征，西至湖南长岭，全长979公里，为安庆石化等5家大型炼油企业输送原油。其中17.5公里原油输油管道途经我县钱桥镇和麒麟镇，该段输油管道日常管理由武汉输油处怀宁输油站管理，管道直径864mm,运行压力7.5Mpa,平均埋深约1.2米。（三）适用事件类型本预案适用事件类型为工业生产事件、自然灾害事件、

4、公共卫生事件、社会安全事件。a)工业生产事件主要包括火灾爆炸、管道原油泄漏、原油管道凝管、工艺管网及设备损毁、原油储罐雷击突发事件、水上溢油、放射性事件、工程施工突发事件、突发安全事件衍生环境事件等。b)自然灾害事件主要包括地震、洪汛灾害、气象灾害等。c)公共卫生事件主要指突发急性职业中毒、重大食物中毒、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。d)21社会安全事件主要包括群体性事件、公共聚集场所事件、恐怖袭击事件、通信信息系统损害事件等。四、应急预案体系（一）应急预案体系图见图1。（二）应急预案框架图见图2。（三）应急工作原则以人为本，减少危害；平战结

5、合，预防为主；统一领导，分级负责；资源共享，协同应对；依靠科技，专业处置；信息公开，正确领导。21图2综合应急预案框架图2121第二章事件风险描述突发事件是指在发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的事件。输油站、原油管道生产运行、抢维修、工程建设及后勤服务保障工作中，事件风险一般包括火灾爆炸、管道原油泄漏、水上溢油、工程施工突发事件、气象灾害、地震、恐怖袭击、通信信息系统损坏事件、突发安全事件衍生环境事件等风险。一、火灾爆炸风险储油罐、管道、加热炉等储运设施一旦发生油气泄漏，极易引起火灾爆炸；办公、会议、集会

6、等人员密集场所等也有发生火灾爆炸的风险，引发火灾爆炸所产生的大量烟尘、氮氧化合物和灭火消防废水等，不但造成群死群伤和巨大财产损失，还会严重污染环境。二、管道原油泄漏风险管线腐蚀穿孔、设备管线阀件损坏、密封不严、憋压、水击、第三方破坏等都会造成原油泄漏，特别是泄漏一旦发生在人口密集区，处置不当则会造成火灾爆炸。三、原油管道凝管风险由于各种原因造成管线长时间停输；输送的介质为高含硫、高含蜡的原油易发生凝管事故，一旦发生凝管事故，将造成长时间停输，影响输油生产安全和油品供应。四、工艺管网及设备损毁风险管网腐蚀或者由于误操作引起憋压等致使使工艺管网破裂，造成

7、输油设备损毁停止运行；泄漏原油一旦引燃，会引起火灾爆炸，直接威胁人民生命财产安全。五、水上溢油风险原油管道腐蚀破裂、第三方破坏等都会致使原油泄漏，对大气核突然造成污染；一旦泄漏的原油流入河流、湖泊和海洋中，继而造成大面积的、严重的环境和水体污染，影响下游的生产生活用水及农业浇灌和海洋生态平衡。六、工程施工突发事件风险施工作业误操作、违规施工、意外失误，易存在21坍塌、脚手架失稳和倒塌、高处坠落、火灾爆炸等风险，而由于这些失误而导致物的不安全状态或可能出现的工程和管理上缺陷，从而形成事故隐患继而触发隐患成为事故。七、公共群体等事件风险社区存在食物中毒、

8、传染病疫情、公共聚集场所事件、群体性事件等突发情况，易造成群体性恐慌，严重影响社区和社会的治安，影响正常的生