新形势下国企改革与人才战略的问题与对策

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1、新形势下国企改革与人才战略的问题与对策摘要：国企改革的持续深化，对习惯了垄断性经营的国有企业提出了严峻的挑战。如何面对市场化竞争，如何吸引核心人才，提升企业生产力水平，是摆在国企面前的重大课题。文章分析了新形势下国企人才战略的问题与对策，以提高企业凝聚力，发挥人才优势。关键词：国企改革；人才管理；人才战略中图分类号：C931文献标识码：A文章编号：1009-2374（2014）25-0154-02随着国企改革的不断深化，大量辅助型企业从垄断性国企中剥离，形成新的以辅业为主的集团企业。企业市场化运作，竞争的日益残酷，智力资本和人才的重要性变得愈加凸

2、显。重视人才、培养人才、挽留人才成为国有企业的共识。然而，国有企业传统的人才管理机制在竞争中越来越处于劣势，导致新型人才难以引进，现有人才流失严重，企业也因为人才的匮乏而失去竞争力。7本文分析了传统国企在人才管理方面存在的问题，并着重讨论由垄断性企业向非垄断企业转型下面临的新挑战，旨在增加非垄断国企对人才的可持续吸引力和企业自身竞争力，系统性地提出了以提升人才管理效益，提高企业凝聚力和发挥人才优势为目的的人才战略发展对策。1传统国企人才管理存在的问题1.1战略缺位、注重短期效益国有企业由于体制弊端和考核体系的缺陷，普遍存在战略缺位。企业管理者关注

3、在位期间的短期效益，而忽视长远目标。部分企业管理者甚至为了满足个人职位升迁需求，牺牲公司长远利益。有些企业甚至并未制定企业长远发展规划。因此，人才战略往往在企业发展中得不到应有的重视，即便有些企业制定了人才计划，也往往流于形式，纸上谈兵，或在执行过程中严重变形走样，达不到应有的效果。1.2重视财务、忽视人才储备长期以来，财务是衡量国企业绩的重要指标，也是评价管理者水平的主要依据。经济指标固然是企业运营的重要目标，但经济指标并不能衡量企业的健康程度，也并非是市场长期可持续发展的唯一指标。非垄断企业的可持续发展，依赖于正确的市场定位和长期的知识积累，

4、优势性的人才队伍和积淀性的优质产品服务才是企业赢得市场的关键。而人才队伍的流失或断层，势必造成企业未来发展的瓶颈，导致企业逐渐丧失活力和竞争力。1.3经营行政化、晋升空间有限7国有企业延续了行政化管理的老路子，企业经营管理由管理者一手抓。企业管理者往往脱离生产第一线很久，或者并不是技术出身，对企业当前技术发展水平难以客观、全面、科学的予以评价。经营管理策略难免脱离实际，或者老化陈旧。技术人才工作中难以参与重大技术决策，而且晋升空间大多面向行政管理线条，技术晋升空间有限，即便有些企业建立了技术晋升序列，往往也成为行政线条难以持续的替代方案，技术人才

5、往往堆积在基层岗位，难以伸展拳脚。1.4管理成本过高，员工回报不成比例国有企业普遍缺乏全面预算和内控体系，并未建立明确的责任归属，因此管理者往往成本管理意识淡薄，在思想上不重视成本管理，片面追求市场与规模，导致资源严重浪费和规模恶性膨胀等问题。在这种思想影响下，往往是管理失误、执行承担，执行失误全员承担，并没有对分析经营就生产运行实务给出相应的考核奖惩机制。最终导致员工付出与回报不成比例，甚至出现市场规模不断扩大，工作任务不断提升，但是员工薪酬反而下降的违背市场经济规律的现象。1.5工资平均化、人才价值难以体现7绩效管理是人力资源管理的核心，也是

6、提升企业整体效益和管理水平的重要工具。但是，受到国有企业的氛围的影响，绩效管理意识淡薄，考核方式落后，考核过程流于形式，考核结果平均化和轮流坐庄现象明显。在不少企业，仍然存在收入与责任、工作量和贡献无关的现象，人才价值无法体现，助长了做多错多，不做不错的不正之风。最终导致基层人才不仅收入得不到应有的回报，在晋升时还往往因做多错多而拖累。2新形势下国企人才战略面临的挑战2.1市场竞争深化，垄断优势丧失随着市场化水平不断提升，以及央企改革的不断深化，越来越多的大型国有企业面临充分市场竞争的考验，传统垄断优势丧失，让习惯“等、拿、要”传统经营方式的国企

7、员工产生焦虑心理和对未来不确定的恐惧，严重影响员工在企业的幸福感和归属感。在遇到市场行情变化，营业利润下滑时，这种心理会愈加强烈，逐渐形成逃离国企的群体心态。2.2外企广泛进入，民企逐渐崛起经过改革开放的发展，大型跨国企业不断涌入中国，不仅打开了国人的视野，也带来了先进的经营管理理念。同时，在国家扶持和市场发展的过程中，不少有实力的民营企业也不断崛起，形成了外企、国企和民企三足鼎立的形式。在市场竞争环境下发展起来的外企与民企，显然比现阶段的国企更能适应市场化运作，也成了技术过硬、能力超群的国企人才的新选择。2.3员工需求多元，国企文化滞后7在传统

8、的行政性和稳定性的国企文化影响下，国企员工更愿意接受稳定和适度发展的职业轨迹。但是随着社会经济和思想文化的持续发展，竞争意识和个人意识正