学生管理中侵权行为的诱因及防范对策-

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1、学生管理中侵权行为的诱因及防范对策*　　作为学校教育教学活动和学校可持续发展保障的学生管理，在现实运行中遇到了很多问题，比较突出的就是学生合法权益被侵害。这一问题的形成由一系列原因诱发，比如法律法规建设不健全、学校管理理念不科学、学校内部管理不到位、相关法律救济渠道不畅通等、为了保证学生合法权益不受侵害，本文从三个层面提出了具体的防范对策，以便于学校发挥主导作用，学生充分参与，相关职能部门发挥监督和管理作用。学校管理侵权行为法律救济服务承诺机制学生自治一、学生管理中侵权行为发生的诱因1.相关教育法律法规建设不健全不完善10目前与学生管理和学校法律救济相关的教育法律法规建设的基本框架已经形成，但

2、具体的操作机制和细节问题明显跟不上学生管理侵权的实际。中华人民共和国教育法及其相关行政法规体系为学校的稳定发展和学生管理工作的顺利开展起到了很大的推动作用，但随着学校学生管理中出现的一些新情况、新问题和教育教学中提出的新要求、新目标，现行的学校学生管理工作面临着严峻的形势和考验，而针对这些新问题在现行的教育法律法规体系中并不能找到很好的解决依据和办法。同时一个重要的问题是我国教育教学行政法律法规体系中普遍存在着轻程序、重实体的问题，即程序性、操作性的规范较少，可操作性不强，过多的宣言性言论和较少的程序性使得现行教育行政法律法规对学生管理中的诸多法律问题不能给予很好的界定，这样使得学生在学校管理

3、中普遍地处于一种权利弱势地位，为学校学生管理中的滥用职权和侵权行为的发生埋下了众多隐患。2.学校的学生管理理念不科学传统的以权力为本的理念和模式对于学校学生管理造成了很大的危害，使得符合时代要求的先进的学校学生管理中学生为本、知识为本的理念没有得到应有的尊重和推广。学生管理与学校教学活动相比其受到这种管理理念的影响更大、更深，在各级学校的学生管理工作中，其管理运行模式和理念与政府行政机关相比具有很大的相似性，其管理组织结构存在着明显的金字塔形式。学生管理中的行政色彩比较浓厚，将“管”字定位为学生管理工作的核心，把不出事作为学生管理的核心目标，在具体的管理中将学生视为被管理者、受教育者，强化学校

4、规章制度和管理人员指挥的绝对权威性和纪律性。这种以权力为本的理念使得学生管理工作中对于学生个性和自由发展的意愿根本不能得到应有的尊重和保障，极易造成学生的合法权利受到学校和学生管理人员的侵害。103.学校自身的内部管理和控制不规范学生管理是学校自身管理的一部分，也是学校管理工作的一个缩影，学校内部管理中管理者管理行为的不规范和管理制度的不规范是导致学生管理工作不规范和学生侵权行为的直接因素。很多学校在管理规章制度建设方面没有一个基本的民主化、科学化程序，甚至是一些规章制度建设与国家其他法律法规建设相违背、相抵触。学校内部管理制度的不规范使得学校及其学生管理人员对于学生合法权利的损害和侵权更加肆

5、无忌惮和理直气壮，也使得学生在自己的合法权利受到侵害后不能通过合法的途径去获得救济，大部分选择了沉默。学生管理人员的服务意识和服务技能落后，对于学生人格尊严不能给予很好的保护，在具体的事务处理中随意而为，完全凭自己的意志和意愿行事，比如有的学校以各种理由拒绝向学生颁发毕业证书，就构成了对学生享有公正评价权的危害和侵权。4.学生管理中相关法律救济渠道不畅通10学生管理中当学生的合法权利受到了侵害或触犯时，其应该有合适畅通的渠道采取一定的救济或去申诉，这是学生管理中学生权益保障的一个重要途径，而目前各级学校中针对侵权行为的救济渠道普遍不畅通，且没有正常的法律程序可供遵循。尽管我国教育教学法律法规中

6、已经开始着手构建了相关申诉救济制度，但其实践中的操作性和效力明显不够，这样学生不能有效地通过畅通的渠道去对学校的侵权行为进行申诉并获得救济，就使得学校对于侵害学生权利的各种行为的后果和法律责任缺乏应有的考虑，其所产生的法律后果也不能得到相关司法监察机关的监察、约束和监督。二、学生管理中侵权行为的防范对策从法律运行的基本原理来看，没有救济就没有被保障主体的权利，因此构建一个学生管理侵权行为预防的救济机制是学校学生管理中侵权行为防范对策的根本，同时无论对学生而言还是对学校来说加强对侵权行为的事前预防都要比事后控制效益更高、效果更好。本文认为要防范学校学生管理中的侵权行为，单靠学校自身建设远远不够，

7、它是一个系统工程，是包括学校、学生和相关国家职能部门在内的全方位立体化工作。具体来说应该以学校为主导、学生充分参与同时又有国家相关机关职能部门发挥应有的监督和管理作用，在这个过程中学校和相关职能部门应该确立学生管理中的依法治理原则和以学生为本的理念，学校转变学生管理中以权为本的管理理念，提高和增强学生管理中的服务意识，学生应该增强主体的权利意识，要敢于善于同各种侵权行为做斗争。1.从学校的角度来讲