湖北省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的意

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1、湖北省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的意见各市、州、县人民政府，省政府各部门：   为贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)，进一步健全社会保障体系，努力构建和谐社会，现就完善我省企业职工基本养老保险制度提出如下意见：   一、完善企业职工基本养老保险制度的主要任务   完善企业职工基本养老保险制度的主要任务是：按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则。建立可持续发展的养老保险制度，确保基本养老金按时是额发放和离退休人员基本生活；在中央财政支持下

2、，逐步做实个人账户；统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，扩大覆盖范围；改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励与约束机制；建立多层次养老保险体系，积极发展企业年金；加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制；进一步做好退休人员社会化管理工作，提高综合服务水平。    二、确保基本养老金按时是额发放   各地要继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务．进一步完善分级负责、财政支持的保发放机制。健全基本养老金发放定期通报制度、重点监控制度和重大事项报告制度，采取得力措施，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生

3、新的拖欠。    三、扩大基本养老保险覆盖范围   凡本省行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商及港澳台投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员都应参加企业基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保为工作重点，扩大基本养老保险覆盖范围。省人民政府继续实行扩面、征缴目标责任制，纳入各市、州、县人民政府年度工作目标考核内容，严格落实目标管理。各地要切实加强养老保险扩面工作的领导，任何地方都不得以不参保、不缴费或减免社会保险费作为招商引资、改

4、善投资环境的条件。   四、统一缴费基数，调整个人账户规模，逐步做实个人账户    企业与单位分别以本企业、本单参保人员工资总额为缴费基数，缴费比例为20%。参保企业职工以上年度月平均工资为缴费基数，缴费比例为8％，月平均工资超过所在市州上年度在岗职工平均工资300％以上的部分，不记入缴费基数；月平均工资低于所在市州在岗职工平均工资60％的，按60％计算缴费基数。   从2006年起，全省城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为所在市州上年度在岗职工平均工资。缴费确有困难的灵活就业参保人员，2006—2009年，分别可以按不低于所在市州上

5、年度在岗职工平均工资的60％、70％、80%、90％为本人当年缴费基数。从2010年1月1日起，全省灵活就业参保人员缴费基数统一为所在市州上年度在岗职工平均工资。   符合《省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[2006]1号)规定，享受社保补贴的灵活就业人员，其享受社保补贴期间以所在市州上年度在岗职工平均工资水平为缴费基数。   城镇个体工商户和灵活就业参保人员，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，其余部分划入社会统筹基金，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的

6、ll％调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人帐户。   在国家统一部署和中央财政支持下，结合我省实际，逐步做实个人账户。2006年个人账户按30%的规模做实；2007年按4％的规模做实；2008年按5％的规模做实，以后按年度逐步做实到8%。做实个人账户的方案，由省劳动和社会保障厅、省财政厅研究制订，经省人民政府同意。报国务院批准后组织实施。   五、加强基本养老保险基金征缴与监管   全面落实《国务院社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》、《湖北省关于社会保险工作若干事项的规定》、《湖北省社会保险基金收支管理暂行办法》的

7、各项规定，严格执行社会保险登记和缴费申报制度。凡是参加企业职工基本养老保险的单位和个人，都必须按照国家和省所规定的缴费基数、缴费比例，按时足额缴纳基本养老保险费。各地要根据社会保险扩面工作需要，安排一定的扩面征缴工作专项经费，建立社会保险扩面征缴工作的激励与约束机制。劳动和社会保障部门要加大劳动保障监察力度，把用人单位参保缴费作为重要监察内容，对拒缴、瞒报缴费基数、恶意欠费的企业，要依法处理；对欠缴基本养老保险费的，要加大督查、追缴和处罚力度，确保基本养老保险基金应收尽收。   基本养老保险基金纳入财政专户，严格实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。劳动和社

8、会保障、地方税务和财政部门要相互配合，共同做好养老保险费征缴、扩面、管理和监督检