先进班集体申报材料

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1、我国未决羁押机制完善探讨押的合法性问题提交给一个中立的法庭进行持续的审查，并在羁押明显不合法、不必要时尽快地获得释放①。在英美法系国家，羁押的救济通常为申请人身保护令、羁押复查、上诉(抗告或准抗告)等。其中，人身保护令制度是一种获得司法审查的手段，目的在于强制执法机构将被羁押者带到法官面前，如果法官发现羁押是不适当的，就可以发布人身保护令释放被羁押者。如在英国，根据人身保护令制度的规定，被羁押者以及任何公民只要认为羁押是非法的都可以向高等法院王座法庭申请不受非法羁押的人身保护令，法院审查申请书后认为有理由时，则进行辩论式听审程序，经审查，如果法官认为羁押理由不充分时则立即释放被羁押者。②在

2、大陆法系国家，未决羁押的司法复查，分为依申请和依职权启动羁押复查程序。一是依申请启动。因为一来只有被羁押者本人最清楚、最关心自身的羁押状况，因此需要赋予被羁押者随时申请羁押复查的权利;二来由于被羁押者人身自由被剥夺，仅规定被羁押者本人申请是不够的，因此有必要扩大申请人的范围，允许被羁押者的近亲属或朋友代为申请。如德国《刑事诉讼法典》第一百一十七条第(一)项明确规定:“在待审羁押期间，被指控人可以随时申请法院复查是否应当撤销逮捕令，或者依照第一百一十六条延期执行逮捕令”法国《刑事诉讼法》第一百四十八条规定，在任何案件中，任何被审查人，不论案件进展情况如何，也不论在诉讼的任何阶段，被审查人或其

3、律师可以在任何时候请求预审法官予以释放。任何法院一经受理案件，即有权决定临时释放。法国的司法复查适用较为广泛，被告人可以直接向上诉法院起诉审查庭提出，也可以在诉讼的任何阶段向预审法官提出，且案件在进入审判程序后，任何轻罪或重罪的被告人仍可以继续提出释放请求(重罪的羁押问题由上诉法院审查起诉庭决定)。在意大利被羁押者获得司法复查的机会更充分，被告人不仅可以向驻地法院提出释放请求，而且可以向作出羁押决定的上一级法院提出，对于经过法院和上一级法院审查后作出的裁定，被告人及其辩护人还可能向最高法院提出“特别上诉”，不仅如此法律还允许被告人不经法院和上一级法院而直接向最高法院提出释放请求。二是依职权

4、启动。司法机关依职权进行羁押复查应当定期进行，即羁押每到一段时间，司法机关应当对是否继续羁押进行复查。德国《刑事诉讼法典》第一百一十七条第(五)项就明确规定:“待审羁押已经执行了三个月，被指控人在这间既未申请羁押复查也未对羁押提起抗告的，应当依职权进行羁押复查，但被指控人如果有辩护人时除外”。第一百二十二条(由州高级法院特别复查羁押)规定，如果法院认为有必要或者检察官要求继续待审羁押的，待审羁押超过六个月，一直到作出判处自由刑、剥夺自由的矫正及保安处分的判决之前，对待审羁押的①陈瑞华著:《问题与主义之间》，中国人民大学出版社，2003年版，第186页。②陈瑞华著:《问题与主义之间》，中国人

5、民大学出版社，2003年版，第188页。我国未决羁押机制完善探讨题时，拒绝保释的情况也是存在。在德国、法国也确立了保释制度。根据德国《刑事诉讼法典》第一百一十六条a的规定，保释应以提存现金、有价证券，设定质权或者由适当人员作出保证的方式进行。担保种类与保证金额由法官自由裁量决定。法国《刑事诉讼法典》第一百四十二条规定，被审查人缴纳保证金，此项保证金应保证在进行诉讼程序时到庭，服从判决的执行，在必要时履行判给他的其他义务(如支付罚金或支付民事被告人的损害赔偿)。缴纳保证金的数额、期限由法官决定。_在日本，其借鉴了英美国家的保释制度，同时，基于控制犯罪的需要在适用条件上作了必要的限制。日本《刑

6、事诉讼法》只允许对被告人适用保释而不允许对嫌疑人适用保释，这项规定的原因在于有助于侦查犯罪和保全证据。日本将保释分为权利保释、裁量保释(也称义务保释)。根据日本《刑事诉讼法》第八十九条的规定，法官驳回权利保释的事由是:被告人所犯系相当于死刑、无期惩役或无期监禁以及最低刑期为一年以上的惩役或监禁的罪时;被告人曾因犯有相当于死刑、无期惩役或无期监禁以及最高刑期超过十年的惩役或监禁的罪而受到过有罪宣告时:被告人为惯犯有相当于最高刑期为三年以上的惩役或监禁的罪时;有相当的理由足以怀疑被告人将隐灭罪证时:有相当的理由足以怀疑被告人将加害于被害人，或其他被认为于审理案件有必要知识的人，或以上的人的亲属

7、的人身或财产，或者对以上的人实施威吓行为时;被告人的姓名或者住居不明时。根据该法第九十条的规定，法官也可以依职权对被告人采取保释，不受以上事由的限制。①与未决羁押相比较而言，保释制度减轻了政府的财政负担，保障了被羁押者的人身自由，体现了法治社会尊重人权的需要。但同时，保释制度也存在一定的风险，即给被羁押者以自由的同时，被害人和公众免受再次侵害的权利也将受到威胁，因为保释制度下被羁押者妨碍司法的危险，包括疑犯逃跑、毁灭证据