公共管理学课程教学大纲(3)

《公共管理学课程教学大纲(3)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《公共管理学》课程教学大纲课程负责人：黎民课程中文名称:公共管理学课程英文名称：PublicManagement课程类别：必修课程学分数：3课程学时数：54授课对象：公共管理相关专业本科生本课程的前导课程：管理学一、教学目的和要求《公共管理学》是公共管理学科包括行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障和土地资源管理等专业在内的专业基础必修课程。通过本课程学习，要求本专业学生能够牢固掌握公共管理学的基本理论体系和方法论原则，以便为进一步学习公共管理学科的其他专业课程打下坚实的基础。教学要求：掌握公共管理

2、的基本理论，了解公共管理的发展历史、趋势；掌握公共管理的运行机理。二、课程内容与学时分配课程内容与学时分配表内容学时公共管理学绪论6公共管理的理论与实践的发展6公共管理的主体3公共管理职能3公共管理的绩效3课堂讨论3公共管理的责任与监控3公共管理中的政府角色6公共管理中的非营利组织3公共物品管理6公共部门战略管理3公共管理的新策略6第一讲绪论第一节公共管理成为独立学科的内在依据一、公共管理与私部门管理有本质区别二、现代社会变迁推动公共管理发展三、传统行政学的局限第二节公共管理学是时代的产物7一、西方

3、国家摆脱困境的需要二、科技革命和全球化浪潮三、政府管理和民主制度方面的矛盾第三节公共管理学的内涵与研究方法一、公共管理的涵义二、公共管理的构成要素三、公共管理学的研究内容四、公共管理学的研究途径与方法第四节公共管理学与中国的发展一、公共管理学与中国的市场经济二、公共管理学与中国的社会发展重点讲授：公共管理与私部门管理的区别；公共管理学对传统行政学的突破；公共管理学的涵义及特点；公共管理学与中国市场经济、中国社会发展的关系。第二讲公共管理理论与实践的发展第一节公共管理学的理论渊源一、管理理论二、当代经

4、济学理论第二节公共管理学科的发展历程一、公共行政时期二、公共管理时期第三节新公共管理一、主要工业化国家的新公共管理实践二、对新公共管理的评析重点讲授：公共管理的管理学、经济学思想渊源，特别是公共选择理论对公共管理学的意义；政府失败论对我国政府管理的启迪；对新公共管理思潮和实践模式的评析。第三讲公共管理的主体第一节公共管理的主体（1）：组织一、公共组织的概念二、公共组织的性质三、公共组织的结构第二节公共组织的类型与作用一、政府二、非营利组织三、公共组织的作用第三节公共管理的主体（2）：个人一、公共组织

5、中的领导者二、公共组织中的一般管理者三、被管理者第四节传统公共组织的困境与变革一、科层制的基本特征二、传统科层制组织的困境三、公共组织的变革7重点讲授：公共管理的各种主体；公共组织的结构与特征；传统科层制公共组织的困境，公共组织与非公共组织的区别；公共组织变革的方向与途径。第四讲公共管理职能第一节公共管理职能概述一、公共管理职能的内涵及其形成原因二、公共管理的程序性功能三、公共部门的任务性职能第二节公共管理职能的历史演变一、传统社会的公共管理职能二、西方国家公共管理职能及其变迁三、建国后我国公共管理

6、职能的嬗变第三节市场经济中的公共管理职能一、市场机制的缺陷二、市场经济中公共管理职能的内容三、公共管理职能的限度重点讲授：公共管理职能的基本内涵、构成、历史沿革；市场经济条件下政府职能的现实基础、结构与限度；我国传统公共管理职能体系在新的历史时期的发展趋势。第五讲公共管理的过程第一节公共政策的设计、执行与评估一、公共政策与公共管理二、公共政策的性质三、公共政策的设计四、公共政策的执行五、公共政策的评估第二节公共管理中的领导一、权力与领导二、领导的内容三、领导方式与领导效能四、公共管理的领导者第三节公

7、共管理中的激励与控制一、公共管理的激励与控制二、公共管理的控制目标与过程重点讲授：公共政策的涵义与基本性质；公共管理过程中的公共政策设计、执行与评估；公共管理中的权力与领导及其相互关系；公共管理中的激励与控制。第六讲公共管理的绩效第一节公共部门的绩效管理一、绩效管理概述二、公共部门绩效评估指标的选择三、公共部门绩效评估指标体系的建构四、公共管理绩效的改进第二节公共部门的目标管理7一、目标管理的涵义二、目标管理的过程三、目标管理的实施四、目标管理的优缺点和在公共部门应用的局限重点讲授：绩效与公共部门绩

8、效管理的涵义；公共部门的绩效管理的作用；衡量公共部门绩效的“4E”尺度，以及公共部门绩效评估的标准、方法和指标；影响公共部门绩效诸因素；目标管理的优缺点及其在公共部门运用的局限。第七讲公共管理的责任与监控第一节公共权力与公共责任一、公共权力与公共责任二、公共责任的性质与落实第二节公共权力的监控一、对公共权力监控的含义二、公共权力监控的机制重点讲授：公共权力的概念与性质；公共责任的性质；公共权力与公共责任的统一；如何处理监控成本与监控目标之间的矛盾。第八讲公共管理中的政